陆推农林22条措施 陈吉仲：名为惠台实为利中

大陆推出对台「农林22条措施」吸引台湾农业人才、技术，农委会主委陈吉仲17日批是「名为惠台，实为利中」、「新瓶装旧酒、了无新意」、「政策飘忽、风险极高」，并以过去十年来台湾赴陆投资的农业件数平均每年不到十件为据，认为不会有太大作用，成效有限。

陈吉仲指出，台商赴大陆投资有严格的相关规范，其中有409项农业品项与技术，以及核心技术研发人员禁止赴陆投资，同时，农委会也可依据《植物品种及种苗法》，禁止输出入。

但是，陈吉仲还是呼吁对岸，在农业的合作与发展，希望是以人民与市场的需求，而非政治角度出发，并盼两岸回归到正常协商管道，在平等互惠的原则下交流。

虽然现行法规对技术项目有规范，不过，在人员方面，副主委陈骏季坦言，人员管制只针对公部门，投资管制是针对产业，一旦技术人员从公部门退休后就属一般人，将不再归属管制名单，若携技术赴陆，也只能道德劝说。

陈吉仲指出，从2016年大陆持续推出各项惠台政策，然而台商赴陆投资农业的件数平均不到10件，显然对台商的吸引力薄弱，不管对岸如何惠台，成效有限。

陈吉仲还三批「对台农林22条措施」，一是，名为惠台、实为利中，是想要借此吸收台湾的人才、资本及技术来解决大陆面临经济成长及农业发展的困境。二是，新瓶装旧酒、了无新意，不是额外新订的具体惠台政策，而是把过去的政策重新整理条例、归纳。三是，政策飘忽、风险极高，检视政策内容存在时间短暂、取得不稳定、审核不透明、政策落实不确定等问题。

但是，陈吉仲最后还是呼吁对岸，盼能回归正常协商管道，以平等互惠原则前题交流，并希望农业合作与发展是从人民与市场的需求，而不是政治角度出发。