陆学者：出台台独顽固分子清单是依法制独利剑

陆学者指出台台独顽固分子清单是依法制独利剑。图为今年9月30日大陆国台办例行记者会，发言人马晓光表示军机绕台是针对台独势力及其分裂活动。（中新社）

大陆海峡两岸关系法学研究会秘书长尹宝虎20日在《人民日报》海外版撰文〈出台『台独』顽固分子清单是依法制『独』的利剑〉指出，大陆学界多年来一直有人建议以法制「独」，研究制定台独分子清单。大陆《宪法》、《国安法》、《反分裂国家法》、《刑法》都规定了包括台湾同胞在内的全中国人民，均有维护国家主权、统一和领土完整的共同义务，具有充分的法律依据和正当性。

尹宝虎指，民进党顽固坚持台独分裂路线，拒绝接受体现一个中国原则的九二共识；在各领域大肆操弄「去中国化」，刻意挑动两岸敌对；挟洋自重，引狼入室。尤其是强修「国安五法」，通过《反渗透法》，将大陆「敌国化」。通过公投修宪遂行法理台独的风险不断上升。显然，台独分裂势力已经走上了一条不归路。如果不加以强力遏制，势必将两岸关系引向灾难。

尹宝虎说明，特别的是，在台湾司法不愿管辖或不能管辖的情况下，大陆司法管辖作为维护国安最后司法屏障，具有更加充分的合理性和正当性行使管辖权。按照国际惯例，大陆《刑法》还规定了保护管辖制度，任何人在任何地方危害中国国家安全都将受到中国刑事司法管辖。台独分子在外国进行分裂国家犯罪活动同样要接受中国司法制裁。

尹宝虎强调，台独顽固分子清单一旦出台，列入清单的台独分子将很有可能进入大陆刑事司法程式，成为分裂国家罪行的嫌疑犯。大陆国家执法、司法机关将采取一切必要措施，包括通缉、限制出入境、财产查封和扣押冻结等一切必要手段，以及对于潜逃国外的嫌疑犯实施引渡、遣返等国际刑事司法协助方式，促使将嫌犯缉拿归案，绳之以法。在列入清单的嫌疑犯归案之前，对其通缉也将不受追诉时效的限制，通缉将追随其终身。

文章表示，必须指出的是，出台台独顽固分子清单，是为了打击台独首要分子，遏制台独势力。显然不会伤及台湾民众，更不会影响两岸社会正常经贸合作、文化交流和社会往来，反而有利于两岸关系行稳致远。

尹宝虎列举相关规范包括：大陆《宪法》规定，「台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责」。

大陆《反分裂国家法》强调，「世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务」；「国家绝不允许台独分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去」。

大陆《国家安全法》指出，「中国的主权和领土完整不容侵犯和分割。维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务」。「任何个人和组织违反本法和有关法律，不履行维护国家安全义务或者从事危害国家安全活动的，依法追究法律责任。」

大陆《刑法》规定「危害国家安全罪」的12个罪名中，有3个罪名直接涉及分裂国家犯罪行为，包括分裂国家罪、煽动分裂国家罪、资助危害国家安全犯罪活动罪。对于与境外势力勾结实施分裂国家犯罪，还作出从重处罚规定。