媒体议价座谈大拜拜？林楚茵：公平会找免费使用业者无法听到答案
澳洲国会日前通过「新闻媒体与数位平台强制议价法」，公平会12日召开「数位平台、内容网站及线上广告产业生态及争议」座谈会，遭外界质疑将利益关系人共处一室，且会议纪录至今仍未出炉。对此，公平会副主委陈志民21日表示，4月底前会送出会议记录，后续主责机关仍需由高层决定。
澳洲国会日前通过「新闻媒体与数位平台强制议价法」（News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code），要求全球数位平台必须为刊登澳洲产制的新闻内容付费。公平交易委员会12日召开「数位平台、内容网站及线上广告产业生态及争议」座谈会，广泛搜集业界意见。
立法院财政委员会21日邀请金管会主委黄天牧等人就「强化金融消费评议中心功能及其配套措施」进行专题报告，并备质询。
民进党立委林楚茵质询时指出，公平会12日召开「数位平台、内容网站及线上广告产业生态及争议」座谈会，总共找了17家媒体、6位学者出席，但是会议纪录至今仍未出炉，质疑是因为「大拜拜」的形式，导致结论冗长无法做出结论。
对此，陈志民解释，会议纪录已经在整理当中，因为当天发言的人非常多、议题很发散，所以需要一点时间归整一下，会议纪录很快就会出来，大约还需要一个礼拜的时间。
林楚茵要求，是否能在4月底以前看到报告，陈志民则允诺，公平会会尽量赶在4月底之前完成。
林楚茵表示，媒体议价法牵涉的面向相当广泛，质疑公平会只打算只利用一个半天的公听会，做出的结论就要处理这么多面向，「会不会只会沦为大拜拜」，要求公平会说明后续的规划与期程。
陈志民则重申，如同他在当天在会议所说的，这个会议主要是从一个竞争主管机关的角度，来探讨媒体议价法的竞争面向，所以不太可能由公平会全面性来讨论相关问题。
陈志民说明，如果从竞争的部分来讲，公平会后续会继续研究这样的问题，至于媒体产业发展、多元文化的维护，就如同当天在会议中宣示的，可能必须要更高层次、跨部会的协商跟讨论。
▲民进党立委林楚茵。（图／林楚茵办公室提供）
林楚茵询问，未来媒体议价法是否会由公平会担任主轴，还是要把报告交到什么地方，她担忧公平会只是因为立委、媒体、社会大众的关注，「现在把一个公听会开完了，报告写在那里，没有后续就说因为需要跨部会」，因此也没有主责机关。
陈志民则强调，后续会不会有主责机关，可能不是由公平会认定，公平会就竞争议题一定会持续关注，而且一直都有在做这方面的努力，目前都有在研究。
林楚茵表示，现在是只要是媒体就是网路媒体，因为电视台、网路媒体、平面报纸、广播的内容都会上网，所以就媒体来说恐怕不只这17家，全台湾、全世界的媒体都是网路媒体，公平会却将媒体与被认为已经是免费使用内容的人放在一起讨论，仍无法制止媒体被网路平台免费使用。
陈志民则说，绝对不是一场公听会就可以达到这样的目的，公平会会持续从竞争的观点钻研这个问题。有关媒体与平台之间的收费、甚至被停牌剥削，里面除了涉及到市场竞争的问题，可能也牵涉平台使用媒体内容是否违反《智慧财产法》、该不该进一步修正等问题，站在公平会的立场一定会继续关心。
林楚茵再问，接下来的主责机关可能不会是公平会，询问公平会在最后的结论报告当中，在审视、研议有关竞争、议价的部分，能否告诉大家接下该由哪个单位主责。
陈志民则强调，届时由哪个单位来做主责机关，公平会不适宜做任何宣示，当天的座谈会有学者提出建议，「不过那是学者的看法」，有关媒体与平台更广大的议题，应该由哪个单位负责，恐怕必须由更高层次来决定。
林楚茵认为，公平会邀请免费使用新闻成果的网路平台业者，与媒体内容产制者面对面讨论竞争、独霸、霸权时，「这样的会议可能在现场大家不太敢讲话」，如果后续还有更多讨论时，呼吁公平会能够细分，否则这么多人都无法讲话，根本无法听到最真的答案。
对此，陈志民表示，公平会会纳入考虑，当天之所以没办法邀请更多媒体参加，主要是因为场地的关系，他在事后有向没有被邀请到的业者主动表达歉意，将来主办这些座谈会也将更广泛地讨论这些问题。
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