墨西哥总统鹰派抗疫

欧布拉多 图╱美联社

全球一片财政鸽派力抗疫情经济危机之际,墨西哥政府意外采取财政鹰派强力紧缩预算,此举加重经济衰退,同时造成贫穷问题恶化。

■Mexico\'s leftist president becomes fiscal hawk in midst of pandemic.

为了对抗新冠肺炎疫情对经济带来的冲击,今年全球几乎所有国家都不惜代价猛推财政纾困计划,唯独左派的墨西哥总统欧布拉多(Andres Manuel Lopez Obrador)反其道而行,奉行紧缩预算与财政纪律

两年前欧布拉多上任时,许多经济学家还担心他的施政风格会像拉丁美洲其他左翼领导人一样,为维持社会福利计划,政府即使出现庞大的预算赤字也没关系。

没想到,今年爆发新冠肺炎疫情,外界现在反而还抨击欧布拉多花得太少。

刺激措施规模极小

根据国际货币基金(IMF)的估计,墨西哥的刺激措施(包括增加支出与减税方案)在20国集团(G20)中排名垫底,规模仅占国内生产毛额(GDP)的0.6%。在几个主要的开发中经济体中,以巴西的刺激规模最大,达到GDP的8.3%,其次是南非和中国大陆,分别为5.3%和4.6%。

其实在见证1980和1990年代几次墨西哥债务危机,导致披索贬值、高通货膨胀与政府对民营银行和其他产业大举纾困后,欧布拉多向来就对政府扩大支出持相对保守的立场

在此原则下,对企业提供信用税负优惠等经济刺激方案,欧布拉多基本上都持反对态度,在他看来,这些政府提供的刺激方案反而让穷人受害,得利的却是那些有钱人

保守的财经政策得以让墨西哥披索对美元汇价保持相对稳定,并使该国的预算赤字和债务水准远低于巴西等大型新兴市场经济体。

政府债务 仅巴西的一半

根据国际信评机构惠誉(Fitch Ratings)资料预估墨西哥今年年底的预算赤字仅占GDP的4%,在哥伦比亚秘鲁义大利俄罗斯等相同债信评等的国家中为最低水准。

相较之下,惠誉估计巴西的预算赤字几乎将占该国GDP的17%,居所有新兴市场国家之冠。墨西哥的政府债务则只有巴西的一半,今年年底占GDP的比重也仅95%。

摩根士丹利投资管理公司(Morgan Stanley Investment Management)新兴市场债券基金经理人麦斯特(Eric Baurmeister)表示,当疫情危机过去后,其他国家深陷巨额债务困境时,欧布拉多的财政审慎政策可能就会得到回报。鲍麦斯特进一步说明指出:「疫情危机结束后,估计半年到一年的经济数据就会反映该国优异的债务GDP占比。」

不过,还是有部分专家对欧布拉多的作法提出质疑,荷商安智银行(ING)旗下金融市场首席拉美经济学家兰吉尔(Gustavo Ranel)说,「由于刺激规模不足,墨西哥经济表现将比拉美其他经济体还弱。」

自疫情袭击墨西哥以来,欧布拉多政府仅拨款17亿美元用于纾困,其中大部分是对个人及小型与微型企业提供贷款。相较下,巴西总统波索纳洛(Jair Bolsonaro)的保守政府为帮助穷人度过难关,每月提供的援助就高达100亿美元。

不过,相对保守的财政刺激政策确实已对墨国经济带来冲击,根据IMF的预测,尽管出口表现稳健,但墨西哥今年全年经济衰幅估计将达9%,远大于巴西的萎缩5.8%。