南市10月1日起禁用不透明垃圾袋 民代担心引发争议
台南市政府环保局将从今年10月1日起禁用不透明垃圾袋，借此落实垃圾分类资源回收，以达到垃圾减量的目的。图为可以使用的垃圾袋。（环保局提供／洪荣志台南传真）
台南市政府环保局将从今年10月1日起禁用不透明垃圾袋，借此落实垃圾分类资源回收，以达到垃圾减量的目的。图为不可使用的垃圾袋。（环保局提供／洪荣志台南传真）
台南市现有的2座垃圾焚化炉，无法完全消化每天生产的垃圾，市府环保局为强力执行垃圾减量，计划从今年10月1日起禁用不透明垃圾袋，借此落实垃圾分类资源回收，以达减量目的。但此案公告、宣导后，不仅民众有疑虑，4日也引发不分党派民代的关切，担心宣导、配套不足加上人员执行不当，容易引发争议。
市府环保局长谢世杰指出，目前台南市每天生产约1800万吨垃圾，但永康焚化炉每天仅能烧700吨垃圾，加上城西焚化炉每天可烧500多吨，仍无法完全消化全市垃圾，需要仰赖其他县市焚化炉协助处理，因此推动垃圾减量相当重要。
问题是，环保局2020年稽查发现，市民使用不透明垃圾袋里面夹杂回收物的垃圾包高达30％，但使用透明垃圾袋的不合格率仅4％，因此于今年3月30日公告将禁用无法辨识内容物的不透明垃圾。
谢世杰说，原本预定7月1日起实施，但为广纳市民的意见，将实施日期延长到10月1日，10月1日至12月31日为稽查劝导期，从2022年1月1日起，一旦违规，清洁队将拒收，若仍执意丢入垃圾袋将告发处分，依废清法可罚1200到6000元。
不过，环保局日前举办里长联谊会政策说明会时，不少里长都认为，市民对塑胶袋「可辨识内容物」或「不可辨识内容物」的区别可能会有疑异；也有里长建议，应从卖场、通路着手，请厂商广为舖货，让民众容易购得可辨识内容物的大型厚塑胶袋，或是减少无法辨识内容物的塑胶袋；更有里长提醒，应尽快印发宣传单给里长，好分送到家户，同时也要制作录音档，透过垃圾车播放，民众倒垃圾时就能接收到新政策、新讯息。
市议会4日进行环保局工作报告时，民进党议员陈秋萍指出，10月起不可装一般垃圾的袋子，包括水泥袋、肥料袋、饲料袋、米袋、面粉袋，以及超商、超市的白色厚购物用塑胶袋等，连超商、超市的购物袋也不能使用，应请超商、超市业者使用符合规定的袋子，而不是对市民开罚。
民进党议员陈怡珍也说，民众花钱买超商的提袋，结果因为不够透明无法装一般垃圾，市府必须加强宣导，毕竟市府的目标应该不是要罚钱，而是垃圾减量。
国民党团更强调，大力支持垃圾减量政策，因为使用不透明黑色垃圾袋，夹带硫酸瓶等危险物品真的很不应该，为让政策如期上路，请环保局结合民政单位及环保志工大力宣导，明年1月1日开罚前，也请市民将所有不透明垃圾袋尽速用罄、厂商停止生产，还要加强教育一线清洁人员处理及分辨技巧以免发生纷争，更期望未来能学台北随袋征收，真正做到垃圾减量。
国民党议员还轮番发言，李中岑指出，台南市每天生活垃圾量达1300多吨，加上事业废弃物，全部台南一天有1800吨垃圾，以前2个焚化炉每天开工都可消化，但因老化处理量能锐减，所以党团支持透明垃圾政策，可以学习台北不收水费随袋征收，台南不要认为难度高就不做，因为现在就发生垃圾无处去乱烧垃圾的问题。
李镇国表示，从环保局力推不透明垃圾袋政策，市民会反弹也在情理之间，就跟当年实施垃圾不落地一样，需要时间去宣导，除了市民需要学习，第一线清洁人员素质参差不齐，态度也不一，更需要环保局再教育。
曾培雅支持垃圾减量，还认为环保人员非常辛苦也很敬佩他们，但环保局明年1月1日开罚会不会急了些，市民经常反映，在丢垃圾时，究竟哪些物品可回收或不可回收？是否基层清洁人员也不清楚？若这些争议都无法处理，未来用透明塑胶袋是否争议会更多。
方一峰说，很多乡亲都很赞成透明垃圾袋政策，但他认为宣导还是不足，建议跟民政局合作，透过里干事参加活动时一起宣导，让政策能全面化展开，还要从源头宣导不要再生产黑色不透明塑胶袋，否则会发生纠纷；另外，乡下很多如养鸡的饲料袋、养猪的肥料袋该如何处理？也请环保局提供配套措施。
林美燕强调，每天每人家中都会制造垃圾，一个政策在执行时要多宣导，要多到地方开说明会，让民众周知。
洪玉凤表示，很多家庭主妇都会精打细算会囤货垃圾袋，环保局要给大家一个时程消耗掉黑色垃圾袋，也趁机结合环保志工加紧宣导。
谢龙介也要求先跟超商、量贩店等沟通，因为这些垃圾袋不透明，明年要依《废弃物清理法》开罚，真的要大家打开有疑虑的垃圾袋开罚吗？会不会让一些走漏洞的民众学高雄，将垃圾拿去烧，造成更大困扰？
环保局强调，该政策并非要求民众只能使用完全透明且透光的塑胶袋，而一般卖场都已经有在卖半透明耐用大型垃圾袋，在不限厂牌、颜色、尺寸及材质下，只要目视可辨别袋中内容物的袋子均可，民众不用另购垃圾袋，只要是可看到内容物的塑胶袋都可以使用；装早餐的透明或半透明塑胶袋、衣服的透明包装袋或买菜的红白塑胶袋等，也可再利用来装垃圾。
有关不透明袋的部分，例如饲料袋、肥料袋等，民众可用来装资源回收物；若盛装垃圾，可将垃圾倒至垃圾车，再将袋子丢入垃圾车或将袋子拿回重复使用。至于花钱在全联、7-11等卖场购买厚的、无法辨识内容物的购物袋，也建议大家重复使用于购物。