年金改革上路 孙大千:四大错误方向必成台湾灾难
民进党政府推动年金改革,目前公教部分已三读通过,将于7月1日正式上路,铨叙部与教育部也在11日寄发退休所得重算处分书;立法院则力拼近日三读通过军人年改法案。对此,前国民党立委孙大千指出年金改革的4大错误,并直言,「方向错误的年金改革必然会成为台湾的灾难!」
孙大千指出,第一,年金改革应该以「先开源,再节流」为基本原则,因为「节流」是改善年金财务结构的方法中最方便简单,但是,也是影响层面最广,后遗症最严重的一个选择;令人遗憾的是,由于行政部门「省麻烦,炒短线」的心态,始终不愿意以全面检讨年金收入,调整操作方式来落实「开源」,造成现在只依赖「节流」而忽视「开源」的局面。
第二,孙大千提到,改善年金的「投资报酬率」是「开源」的治标方法,但这次的改革缺乏提高「投报率」的积极作为;倘若能够成立行政法人,将4大基金整合成为「国家主权基金」,以优厚条件委外代操,并且放寛投资弹性,仿效各国退休基金的运作模式,「投报率」自然可以大幅升高;只要年金「投报率」能够从现今的3%-5%增加5%,退休年金在短时间内不会有破产的危机。
第三,孙大千认为,解决「少子化」的问题是「开源」的治本之道,然而,政府在近年来所投入的经费资源和推动的政策措施根本是「杯水车薪」,毫无效果;如今,方向错误的年金改革,将会冲击内需消费,造成经济衰退,进一步影响年轻世代的生育意愿,对「少子化」的现象更加「雪上加霜」。
最后,孙大千说,年金改革违反国家对于退休人员的「信赖保护原则」,和法律修改的「不溯及既往原则」;国家就有如一间公司,而军公教人员可以视为公司的员工;若是今天另一家民营企业,因为经营不善,而擅自更改退休人员的退休待遇,或是某一家保险公司因为财务危机,宣布限缩退休基金保单的给付,试问政府会坐视不管吗?「为什么只准州官放火,不许百姓点灯呢?」