拍板了！旅行業丟包糾紛頻傳 「履約保證保險」調至最高8千萬元

年代旅游发生富国岛旅客遭丢包纠纷。示意图，非新闻当事人。记者林俊良／摄影

今年旅行社丢包、恶性倒闭事件层出不穷，观光署先前研拟调高履约保证保险，本月初与业者代表开会后，已拍板将修正旅行业管理规则，乙种旅行业从200万元调高至800万元、甲种旅行业从500万元调高至1500万元、综合旅行业从4千万元调高至8千万元。观光署长周永晖表示，此修正很快就会预告，希望越早越好，预计明年1月上路。

年代旅游今年春节因与越南地接社款项纠纷，导致旅客在富国岛遭丢包，事后调查发现业者欠款上千万元。无独有偶，嘉义27名旅客上月透过壮游旅行社到克罗埃西亚旅游，却在当地险被丢包，事后发现业者未支付款项给当地旅行社。此外，国内知名「凯翔旅行社」也爆出3起申诉案，遭观光署勒令停业3个月。

中华民国旅行业品质保障协会理事长张永成表示，今年从年代旅游、壮游旅行社丢包事件，到凯翔旅行社倒闭事件，对消费者权益造成伤害，观光署提出修正旅行业管理规则第66条，提高甲种旅行社履约保证保险，品保协会先前开会后也充分表达支持，希望从500万元提高至1500万元。另外，品保协会也将理赔基金拨补到1亿元，让消费者权益得到充分保障。

张永成说明，今年旅行业恶性倒闭事件较多，由于履约保证保险自2007年未调整，观光署11月5日邀集品保协会、各地公会召开会议，讨论修正旅行业管理规则第66条，将乙种旅行业履约保证保险200万元调高至800万元、甲种旅行业从500万元调高至1500万元、综合旅行业从4千万元调高至8千万元，所有业者代表均支持，预计很快就会预告实施。

张永成说明，履约保证保险是当消费者缴费给旅行社，但旅行社无法履约时，第一关可由这些保险金理赔，不够的部分就由品保协会理赔基金协助。

他也说，品保协会理赔基金这几年陆续赔付，目前仅剩6千万元，近期将透过新进会员拨补、品保协会永久基金补足至1亿元，另透过超额履约保险，让理赔基金一直维持在1亿元，对消费者更有保障。

张永成表示，此次会议中，观光署也提出修正旅行业管理规则第11条、第12条，包括甲种旅行社资本额从600万元提高到1千万元、甲种旅行社提拨到观光署保证金从150万元提高至500万元；但会中业者认为，这2条无助于防止不肖业者恶性倒闭，观光署便从善如流，暂缓修正这2条。

张永成指出，除了调高履约保证保险，观光署跟品保协会也将加强管理相关旅游交易异常状况，像是收费特别便宜、或有积欠员工薪水等情事。

品保协会也呼吁，消费者选购旅游产品时，避免现金缴款，选择汇款入旅行社公司帐号，或是以信用卡支付多一份消费保障。