评/报告蔡「总统」 政治正确的社会住宅才会先选青年
▲民进党总统候选人蔡英文的社会住宅政策将青年与弱势都列入,与韩国的弱势优先大不相同。(资料照)
文/张语羚
全台多数工作机会集中在大台北地区,不管家乡在哪,「上台北」成了多数年轻人出社会后的第一个念头,但台北房价居高不下,自己打拼的年轻人只好选择当个「寄居蟹」。
2014年九合一选举时,台北市长柯文哲推出8年5万户公共住宅政策,承诺每坪租金500元,不过上任后却不敌市场环境而跳票,甚至选前承诺的租金与选后实际租金相差两倍。
无独有偶,民进党总统候选人蔡英文则推出8年20万户社会住宅,其中60%至70%以新建、20%至30%透过容积奖励、10%至20%包租代管;也就是说,一半以上的社会住宅取得方式是「新建」,且是由中央协助取得无偿低价土地,蔡英文要推行此政策具有相当的可执行性,但就算20万社会住宅如期兑现,还是无法应付32万弱势族群的需求。
目前全国弱势家庭且无自有住宅者达32 万户,他们是急需社会住宅的一群人,回过头来看蔡英文的8年20万户社宅不只有弱势族群还有青年,民进党政策幕僚评估上任后整个政府的动能、财源、执行可行性后推出20万户社会住宅,不自我膨胀到32万户,冒着被外界抨击量不够的风险,勇气值得嘉许,然而「量」不够却是无法逃避的难题。
蔡英文的社会住宅不仅照顾弱势,还要照顾青年,不禁令人怀疑是否是选票思维;反观柯文哲先前曾拜访的韩国首尔社会住宅,弱势优先于青年,去年3月《ETtoday东森新闻云》访问了首尔市长朴元淳的重要住宅政策顾问、首尔研究院长金秀显,他认为,「台湾的社会住宅是给年轻和经济状况还算不错的族群,但韩国主要是为服务经济弱势者,」因此他们刚开始都在冲高社宅存量,直到近几年,才开始纳入一些收入条件比较好的以及年轻人。
金秀显点出政治与政策的矛盾,「最弱势的最没有声音,但如果要政治正确,可以优先照顾年轻人和中产阶级,他们的潜力比较大。」而这正也是蔡英文社会住宅政策中最令外界质疑的一点,当前台湾社会住宅仅占总体住宅的0.08%,32万弱势家庭急需社会住宅,她却还要提供部分社宅给青年。
▼首尔市长朴元淳的重要住宅政策顾问、首尔研究院长金秀显。(资料照)
青年为什么需要与弱势并列为社会住宅的首要对象?选票思维还是整个社会风气所造成的政策结果,现行社会住宅申请资格有低收入户、特殊境遇家庭、育有未成年子女3人以上、于安置教养机构或寄养家庭结束安置无法返家且未满25岁者、65岁以上之老人、受家庭暴力或性侵害之受害者及其子女、身心障碍者、感染人类免疫缺乏病毒者或罹患后天免疫缺乏症候群者、原住民、灾民、游民,有哪一条是特别针对年轻人吗?
曾经的国民党总统参选人洪秀柱、国民党总统候选人朱立伦都不约而同推出社会住宅政策,不难看出这是选票考量,但民进党甘冒「量」不够的风险,却怎么样都不敢得罪318学运以来社会舆论声量相当大的一群人,若蔡英文选上总统后,这将她是无可回避的难题。
● 作者张语羚,《ETtoday东森新闻云》要闻中心记者。以上言论不代表本报立场,ET论坛欢迎更多声音与讨论,来稿请寄editor@ettoday.net