「全面规划、分区开发」 马英九南海和平倡议全文

马英九提出南海和平倡议。(图/记者赖于榛摄

记者赖于榛/台北报导

总统马英九26日出席「2015年世界国际法学会与美国国际法学会亚太研究论坛开幕典礼,在众位倡导区域和平的外宾面前正式提出「南海和平倡议」,强调中华民国要当负责任的利害关系者,并罗列出5大重点,包括要求南海各国自我克制、搁置主权争议全面规划分区开发南海资源等等,在任期倒数时刻,继续扮演和平缔造者角色

马英九谈南海和平倡议全文

关于南海问题,如同本人过去一再强调的,中华民国政府基本立场是:无论就历史地理及国际法而言,南沙群岛西沙群岛中沙群岛东沙群岛及其周遭海域系属中华民国固有领土及海域,中华民国享有国际法上的权利,不容置疑。此一坚定立场,从未改变。事实上,我国持续在南沙群岛最大自然岛太平岛驻有人员,说明南沙群岛唯一拥有淡水资源的太平岛能维持人类居住并能维持其自身之经济生活,是中华民国在此一区域行使主权的明证。

虽然我们的主权立场坚定不移,但为和平解决南海争议,中华民国政府在此提出「南海和平倡议」。以下我将宣读「南海和平倡议」的部分重要内容

中华民国政府对于南海争议一贯主张,愿秉持「主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发」的基本原则,与其他当事方共同开发南海资源,也愿积极参与相关对话合作机制,以和平方式处理争端,共同维护区域和平及促进区域发展。本(2015)年是第二次世界大战结束的70周年,各国应将历史的惨痛教训,化为促进区域和平与繁荣的动力。值此南海局势日趋紧张之际,中华民国基于在东海促进和平的成功经验,郑重提出「南海和平倡议」,呼吁相关各方应:

1、 自我克制,维持南海区域和平稳定,避免采取任何升高紧张情势之单边措施

2、 尊重包括联合国宪章及联合国海洋公约在内之相关国际法原则与精神,透过对话协商,以和平方式解决争端,共同维护南海地区海、空域航行及飞越自由与安全。

3、 将区域内各当事方纳入任何有助南海和平与繁荣的体制与措施,如协商建立海洋合作机制或订定行为规范。

4、 搁置主权争议,建立南海区域资源开发合作机制,全面规划、分区开发南海资源。

5、 就南海环境保护科学研究、打击海上犯罪、人道援助灾害救援非传统安全议题建立协调及合作机制。

中华民国愿与其他相关各方共同努力,实践本倡议的内容与精神,解决南海争议、开发南海资源,使南海与东海一样,均成为「和平与合作之海」。

关于「南海和平倡议」,相关单位日后还会做更深入的说明,基本上中华民国希望扮演一个负责任的利害关系者及区域和平缔造者的角色;我们强调「主权无法分割,资源可以共享」,「以资源共享取代主权争议」;我们主张「搁置争议,共同开发」,而且是「全面规划,分区开发」;我们也呼吁「自由航行、飞越自由」的原则一定要在南海被尊重;我们的目的,就是要在重大冲突发生之前,提供大家一个务实前瞻作法。其实,无论是台海、东海还是南海,我们采取的态度都是一贯的,就是以和平的方式解决争端,相信在座诸位也都会同意这是一个最正确的处理国际事务的态度。