日政府逼电信商降价

政府电信降价图╱路透

日本手机费率高,收费制度难懂,过去业者还要求绑2年、3年的约,没在规定的解约月份解约就要缴违约金,总之输的总是消费者。

■Prime Minister Yoshihide Suga is calling for big price drops for mobile services.

日本新首相菅义伟大刀阔斧推动改革,调降手机通讯费更是改革的重点之一。菅义伟18日指示总务大臣武田良太力促手机通讯费降价。武田随后向媒体表示,将营造促进业者竞争的环境,让手机费用调降,「只降一成的话就不是改革」,还强调「100%可以(降价)」。

手机是生活必需品,但在日本市场已被NTT DoCoMo、KDDI(au)、Soft bank三家电信大厂瓜分,使日本的手机收费比其他先进国家来得高。

菅义伟在官房长官任内就不断指出日本的手机通讯费高于世界各国。他在宣布参选自民党总裁党魁)后,9月3日在新闻节目「Live News it!」中表示,「即使便宜的买到手机,结果大家要花很多钱付通讯费。日本的手机费被指为全世界最贵,所以要从调降手机通讯费下手,希望降四成左右。」

当媒体传出菅义伟可能成为前首相安倍晋三的接班人后,日本电信业者的股票就开始走低。武田18日发话要让手机费降价一成以上,三大电信商股价更应声下跌。

估三年后降价五成

日媒报导,总务省已透过虚拟行动网路通讯公司( Mobile virtual network operator,MVNO,日本又称廉价智慧手机公司)布局让手机大幅降价,预估「今后三年最多可降五折左右」。

用户而言,手机费的大幅降价真是求之不得,但对业者来说,过度的降价可能削弱厂商在技术革新上的竞争力,也可能影响今后5G、6G行动通讯技术的发展。

经济记者町田彻在《金钱商业》网站发文指出,从历史上来看,日本不只手机通讯费,无论是电话费电费、瓦斯费、高速公路过路费基础设施费用都偏高是不争的事实。

菅义伟曾任总务大臣,他多次尝试着在官方的主导下调降手机通讯费,但无论提出什么政策,都遭到电信业者、手机制造、销售的家电厂商等的强烈抵抗而难有进展。有志难伸的他上台后便下定决定,势必打破业者的既得权利

电信业者过度获利

菅义伟提出,2017年度东京电力控股的营业获利率为4.9%,东京瓦斯为6.5%,三家大型电信公司则平均达到20.4%,他主张电信业者过度获利是不健全的。

在安倍前政权时代,其实已开始运用政治力量要求手机业者降价,而且收到一定的成效,廉价手机也开始发动攻势,推出各种便宜的优惠方案。在菅义伟的大力推动下,今后手机上网费还可望降价,有专家预测今后三年手机上网费可能会降至半价,整个手机费用也可望大幅降价。

不过,町田提出警语指出,日本三大手机业者这二、三年降价后,2019年度的营业获利率平均为18.9%,比美国AT&T及与威讯通讯(Verizon Communications)的平均获利率19.2%低。

更让人惊讶的是,日本三大业者的营业利润合计为2兆7,900万日圆,美国第二大电信业者威讯通讯一家的营业利润以1美元兑105日圆换算的话,达2兆9,400万日圆,日本业者根本就无法比。

町田指出,在数位革命的世界,不仅是手机大厂,软体社群网路,无论是美国的「GAFA」,即谷歌(Google)、苹果(Apple)、脸书(Facebook)、亚马逊(Amazon),或中国的百度、阿里巴巴、腾讯等大企业都不断在研发和技术创新上激烈竞争。

要与国际大厂竞争就要靠丰富的资金能力,换言之是企业的收益能力,但日本三家电信大厂合起来都不敌美国第二大电信商,今后该如何在国际市场上竞争。再者,日本推动数位革命的基础设施「行动通讯服务」仍然只有旧式网路,产业竞争力已经低劣,今后可能会更加落后,差距愈来愈大。