「十四五」提改善华北空污 专家：污染排放需再减7成
▲彭应登认为，若要彻底改善空气品质，目前华北地区污染物排放总量应再减少至少70%。（图／记者曾俊豪摄）
今年适逢大陆「十四五」开局之年，政府工作报告提出，改善环境二大要点，包含彻底改善空污和黑臭水体（黑池塘、臭水沟）整治。专家直言，若要彻底改善空气品质，就目前华北地区污染物排放总量应「再减少70%至80%」。
综合陆媒报导，大陆在「十三五」规划纲要就已提出，要加大黑臭水体整治力度，全国城市中的黑臭水体消除比例达98.2%，此次的「十四五」主要规划为推进美丽河湖保护与建设，化学需氧量和氨氮排放总量分别下降8%。
大陆国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示，治理过程中发现，黑臭水体是一项综合的工程，「不只是河道治理，还有城市污水源头的治理、城市管网的完善。」在水污染防治上，政府在2015年就推出《水污染防治行动计划》又称「水十条」，希望在2030年能彻底消除城市建成区的黑臭水体。
彭应登认为，「水十条」在制定的时候，低估了治理难度，「我们要充分认识到任务的艰巨性、长期性、复杂性。但是在十四五期间基本消除是一个比较现实的目标。」
除此之外，「十四五」纲要也提出，加强大程式大气质量达标管理，推进细颗粒物（PM2.5）和臭氧协同控制，地级及以上城市PM2.5浓度下降10%，有效遏制臭氧浓度增长趋势，消除重污染天气。
彭应登也说，空气污染是地区与地区之间互相影响，北京很难独善其身，还需要协助周边城市协同治理，提供资金、技术，实行联防联控。他也强调，「不能简单地把污染转移到另一个地区，要在疏解过程中，注重企业的升级换代。」
▲彭应登建议，若要彻底改善环境污染，必须先检讨目前汽车产业政策。（图／记者曾俊豪摄）
不仅如此，彭应登也提出造成空气污染的主因，包含「能源结构、产业结构、运输结构和用地结构」，必须采取措施建构长效的大气污染治理体制和机制。他认为，空气质量改善的终极目标是「空气质量不受气候影响」，也就是「在出现静稳的天气情况下，也能不形成重污染，这是真正实现了空气质量改善的终极目标。」他预估要实现这目标，华北地区污染物排放量，必须在现有基础上再减少70%至80%。
最后他也提出，要彻底改善环境污染，必须先检讨目前汽车产业政策。彭应登认为，目前汽车产能过剩，汽车从生产、使用到报废，包含汽车的堆放、拆解过程产生的废物无处处置等，都可能造成二次污染。因此，必须先调整汽车发展政策，在兼顾经济发展和环境治理取得平衡。