實質廢死？法務部擬朝「特殊重大暴力犯不得假釋」修法

法务部长郑铭谦。图／联合报系资料照片

死刑释宪案，宪法法庭判有条件合宪，并要求限期修法，法务部日前表态研议无期徒刑假释制度修法分级，并在昨天书面回复民进党立委陈冠廷，明确表示将不采先前传出的「终身监禁分级制度」，改以研议「特殊重大暴力犯罪类型不得假释」的方向推动修法。

宪法法庭在9月做出2024年度宪判字第8号判决，名义上为「死刑合宪」，却遭外界批是「实质废死」。当时法务部长郑铭谦曾表示，未来无期徒刑可以做层级化的区分，至于是否可能施行「终身监禁」制度会再研议。

陈冠廷表示，重大暴力犯罪的惩罚方案至关重要，需要加强吓阻力，因此特别就终身监禁分级制度、量刑标准一致性，以及可能的立法方向等关键问题，日前向法务部提出书面质询。

法务部昨书面回复指出，基于刑事政策考量及贯彻社会防卫目的，将针对特殊重大暴力犯罪类型受刑人，研拟不适用假释规定，而非采取分级制度，已搜集各国立法例纳入参考，将持续广纳各界意见，以确保修法方向符合社会期待。此一政策转向的主要考量包括，避免对无期徒刑及重罪不得假释的适用对象过度扩张，以符合刑罚衡平性及比例原则。

陈冠廷表示，法务部提出的修法，须回应社会关切，不要认为严重暴力行为导致被害人重残，能够借由假释轻轻放下，后续将持续追踪此议题，确保修法过程能符合社会期待。

对于现行无期徒刑假释制度，法务部表示，受刑人须服刑满25年且有悛悔实据，才具备报请假释资格，已较日本、德国及韩国等国更为严格。若法务部此次修法通过，部分特殊重大暴力犯罪类型将直接排除假释适用。

陈冠廷认为，法务部「务实审核、宽严并进」的政策方向值得肯定。在不采分级制度的情况下，对特定重大暴力犯罪研议不得假释，更能聚焦于最需要社会防卫的案件类型，避免制度过于复杂化。