司改总结会议/许宗力:投资司法 改善血汗、推金字塔诉讼

司法院长许宗力喊出「投资司法」。(图/翻摄自司改国是会议网站

记者张曼苹、杨佩琪台北报导

司改国是会议总结会从上午9点进行至下午7点结束。司法院长许宗力在最后总结时,针对各委员所提出的提案进行回应与总结。强调会议中各分组的提案,绝对不会「船过水无痕」,也希望大家「投资司法」。在金字塔诉讼制、专家参审、法官评鉴、原住民司法与「血汗司法」等等,都是未来司法院推行改革的重要思考。

对于外界认为,法院的裁定见解就像「月亮初一十五」一般,光收押不收押,同一法院在同一案件、同一当事人状况下,不同法官不同见解,造成裁定结果分歧。许宗力坦承,法院裁判见解不一,确实伤害司法公信力,因此提出「金字塔诉讼」制度

例如最高法院部分限缩法官人数,且不分庭,达到统一见解。但金字塔诉讼制未完成前,将先以修改《法院组织法》,推动「大法庭」的方式为主。至于下级法院的裁判出现见解不一致时,最后法律见解由终审法院统一。

▲同一法院、同一案件、同一当事人,法官的裁定见解不一。许宗力坦承,伤害司法公信力,因此主张「金字塔诉讼制」。(图/资料照/记者季相儒摄)

而在法官评鉴部分,许宗力有不同看法。认为若要订定一定比例,每年要淘汰一定人数的法官,恐将影响法官的独立审判,这部分他暂持保留态度,认为还有待商议

对于「多元审判」部分,许宗力认同人民参审不能忽略专家参审,尤其在许多民事行政法院案件,专家参审有其重要性,会纳入司法院改革重要思考。

许宗力也特别提到,希望总统英文也能正视「血汗司法」的问题。因为仅只有法官在过劳环境基层司法人员法警,也因人力不足,与案件量比例悬殊,出现严重过劳与影响司法品质的状况。

▲基层司法人员人力严重不足,与案件量不成比例,许宗力认为是造成「血汗司法」的主因。(图/资料照/记者杨佩琪摄)

因为统计一年进入各级法院的案件量,约有超过300多万件,但全国法官人数仅有2000多位,书记官、法警都少。这情况目前以桃园地方法院最为严重,台北地方法院司法人员的工作量更是惊人,因此希望蔡英文、全民都能同意共同「投资司法」,才能提升司法的公信力。

至于外界对于司法院政务官只会替所属团体利益发言,也就是法官,不会替社会利益说话的声音。许宗力特别澄清,虽然他是法官的大家长,但「司法是为人民服务」,一定会带领改进司法制度,让司法取得人民信赖,法官和社会的利益一致

除此之外,商业法院是否纳入刑事案件儿少保护、鉴定制度的检讨、法治教育、原住民与司法、刑事补偿法等部分,许宗力强调,都会是司法院进行制度改革时的重要议题。但许宗力也表示,没特别提出的项目,不代表不重要,不会「船过水无痕」,司改国是会议各分组的议题,皆是司法改革非常重要的参考。