司改信任度低 许宗力很沮丧

司改国是会议25日举行第三次半年进度报告,由司法院长许宗力(中)、行政政务委员罗秉成(左)和法务部政务次长明堂(右)共同主持,针对近来民众关心的酒驾刑责法官量刑过低情况,许表示将建立量刑趋势建议系统,以求罪责相当。(陈君玮摄)

未来半年司改重点工作

司法院长许宗力昨主持司改第3次半年进度报告记者会,他说中正大学最新公布的民调显示,民众对司信任度低,让他看了「很沮丧」;至于外界批评酒驾案件法官判刑太低的情况,他表示将邀集各界建立量刑趋势建议系统,以求罪责相当。

酒驾判过轻 将求罪责相当

行政院政务委员罗秉成拿出数据表示,司改迄今已修正30条法律、28条行政命令、实施106项行政策措施,另已提出27条法律草案、6条行政命令草案和规画23项行政措施,他表示,该民调的结果可能是所有的司改都还在工程中,真正有成效要在未来2年才会展现,对民调结果会谦虚以对,继续努力。

许宗力表示,未来半年将推动法官法部分条文修正,研修行政诉讼法增订都市计划审查程序,规画大法庭宪法诉讼法新制的相关配套等,法务部次长陈明堂也说,法务部将推动狱政改革及强化儿童保护机制等。

外界关心的酒驾量刑过轻问题,许宗力说,这涉及法官独立审判,法律的适用、事实的认定是审判核心,至于量刑制度部分,英美国家相当遵守量刑准则,但有的国家只是做参考,还有的国家宣告违宪;法务部次长陈明堂则说,对于酒驾致死修法已「有所腹案」,可能在27日公布。

参考国外作法 让量刑趋一致

许宗力说,将邀请包括法务部在内的焦点团体,针对量刑大数据提出建议,供法官参考,也会参考国外作法研究,让量刑趋于一致,罪责相当。

他表示,中正大学最新民调结果指民众不信任法官审理案件的公正性,让他感到沮丧,但他强调警察站在维护治安的第一线,满意度排名第一是天经地义,换做是他,也会感谢警察。

许宗力说,警察抓到嫌疑犯,经过检察官侦办筛选起诉,最后交给法官裁判,「层层就好像剥一层皮,所以警察的满意度高于检察官,检察官高于法官,这是可以理解!」司法院会努力从各方向提升民众对司法的满意度。

对于司改中最重要的国民参与审判草案何时能完成立法,政务委员罗秉成表示,目前有民间团队希望推陪审制,因此还在沟通中,但他呼吁不要因为各方理念不同,而导致立法院本会期无法通过,这样对司改来说也很大的伤害。