蔡英文任许宗力司法院长恐违宪? 府汇整5点回应

总统英文。(图/记者季相儒摄)

记者陶本和/台北报导

外传总统蔡英文将提名前法官许宗力、最高法院法官蔡炯炖为司法院正副院长。但法界人士却指出,许宗力过去已任满大法官,有违宪的疑虑。对此,府方汇整5点说法回应。

近期争议不断的司法院长提名案,随着总统蔡英文决定撤回谢文定林锦芳的提名咨文重提人选后,暂时告一段落;如今传出蔡英文将提名前大法官许宗力、最高法院法官蔡炯炖为司法院正副院长。

不过外界质疑,许宗力曾任大法官,这次若再回锅担任司法院长有违宪争议。依我国宪法增修条文第5条第2项即明确规定,「大法官任期八年,不分届次,个别计算,并不得连任」,许宗力在2003到2011年间任大法官,已任满8年,依法不得再连任。尽管有政院高层指出,许会以「再任」方式出任,而非「连任」,但被法界人士认为是一厢情愿的说法,更不用说完全不符合当初修宪的立法意旨

针对外界的质疑,总统府发言人黄重谚下午表示,宪法限制「连任」,因此「任满后再度提名」、或「原任期未满即离职但于原任期届满时再次提名」有违宪之虞

不过他强调,宪法并未明文限制「再任」,法律上再任与连任是两个完全不同的概念,如果当初修宪时有意禁止大法官再任,必定会明文规定。

黄重谚说,有论者德国的相关规范来推论台湾大法官不得连再任,事实上德国联邦宪法法院法的规定为「法官不得连任,亦不得再被选任」,是明文规定不得再任,与本国宪法状况完全不同。

他指出,依据当年参与修宪的前国代彭锦鹏教授的说法,当年修宪时的原意就没有禁止再任。

至于宪法禁止「连任」之理由,黄重谚说,是避免产生诱因,让大法官有讨好「现任执政者影响审判独立的问题。但若大法官卸任多年而再获新任总统提名,则无此疑虑。