苏南/政治、科技或商业利益 哪一桩让华为遭美围堵?
▲美国司法部对华为的起诉指控,是否涉及政治、科技战及商业利益,仍有待后续观察。(图/路透社)
2018年底,加拿大根据临时逮捕令,在温哥华逮捕华为首席财务长孟晚舟,检方指控其使不知情的美国金融机构与伊朗交易,违反美国对伊朗的制裁令,涉嫌构成诈欺。之后,孟晚舟以1000万加币(约新台币2亿3000万元)保释。2019年1月28日,美国政府正式起诉华为,并向加拿大提出引渡孟晚舟的请求。
美国司法部起诉书中,指控中国华为电信集团(下称华为)、华为副董事长兼首席财务长的孟晚舟、华为设备美国公司(下称华为美国)和华为子公司Skycom(下称星通),涉嫌金融诈欺、洗钱、串谋诈骗美国、妨碍司法和制裁伊朗等违法行为近22件,提起刑事诉讼。
美国国土安全部部长尼尔森(Kirstjen Nielsen)说,华为及孟晚舟违反美国法律,参与一项对美国安全不利的诈欺性金融计划,故意使美国金融机构进行结算、交易,而违反对伊朗的交易和制裁条例,也违反出口法律。联邦调查局也表示,华为对美国的经济和国家安全构成双重威胁,违反法律及妨碍司法。
美国法律禁止美国银行处理与伊朗有关的交易,否则该银行可能会因此面临民事或刑事处罚。据美国司法部调查指出,华为在2012年底和2013年谎称违反美国禁令开发伊朗业务的依泰公司(下称依泰),仅是华为的非正式会员,但实际上,依泰是华为在伊朗的长期联盟,依泰的采购被华为实质控制,孟晚舟亦曾担任依泰的董事。据起诉书指出,华为隐瞒两家公司(星通和依泰)与华为的关系,要美国银行提供美元结算处理伊朗交易,而此是一个高法律风险。
2017年,华为意识到美国政府的调查时,试图将有关证人转移到中国,以超出美国的管辖范围而阻挠调查,涉及妨碍司法。至于外传孟晚舟已提自辩状,指出美国引渡自己是因为她是华为创始人任正非的女儿,强调自己不会为面包犯罪、为金钱犯罪、为政治犯罪,更不会为供职的企业犯罪,但华为官方则称此纯属谣传。
加拿大是否会批准美国引渡孟晚舟?除了3月6日会再开庭外,中国已敦促美国撤销对孟晚舟的逮捕令,并呼吁加拿大不要冒险为美国谋取利益。
本文以为,美国司法部起诉状的指控,是否涉及政治、科技战及商业利益,仍有待后续观察。据孟晚舟的供词陈述,涉及中国的言语表达多以第一人称,而美国则多以被动式表达,是否有「法律语言学」差异?此外,犯罪证据是否足够?以上都尚待厘清,而华为的后续因应之道又会是如何呢?让我们拭目以待。
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●苏南,国立云林科技大学营建系及通识教育中心教授,交通大学土木工程博士,中正大学法学博士,中国政法大学法学博士。以上言论不代表本公司立场。