台北空气16年没改善！　环保署出手、北市环保局提对策

▲大陆霾害影响，让全台变得「灰蒙蒙」。（资料照／记者黄克翔摄）

政治中心／综合报导

强烈大陆冷气团带来霾害，让全台笼罩在空污下，就连北部都难逃紫爆危机，但其实台北不只在霾害来的时候空气品质才变差，根据「台湾健康空气行动联盟」整理历年空品资料发现，台北的空气品质已长达16年没改善。北市环保局17日则提出对策，未来将推宜居城市自治条例，且预计2019年将全面禁行二行程机车。

连呼吸新鲜空气都难？近来因强烈大陆冷气团顺势将长江流域一带的霾害带来台湾，从15日傍晚开始，北部空品区悬浮微粒（PM10）、细悬浮微粒（PM2.5）浓度受境外污染物移入影响皆偏高，更一路影响到17日。

台北市环保局也呼吁，民众外出注意防范措施，敏感族群或老人、小孩等抵抗力较弱者，以及心血管疾病患者都应尽量避免在户外从事剧烈活动，并记得戴上口罩；此外，也加强营建工地洗扫、洒水等抑制扬尘措施，并提高稽巡查频率，确保无露天燃烧及污染物逸散，以延缓或减轻空气品质不良现象；同时请民众多搭乘大众运输工具，减少汽机车空气污染物排放。

▼严重空污影响，路上的民众都戴上口罩防范。（资料照／记者李毓康摄）

然而，16日上午全台西半部也笼罩在空污的阴影下，出现一片紫爆，环保署空气品质监测网16日指出，台湾西部、宜兰及外岛地区受境外污染物移入影响，细悬浮微粒浓度偏高，大台北地区仅剩阳明山国家公园测站为黄色中（谨慎）等级，而古亭、松山、新店、永和等都是紫爆等级，士林、大同、三重等测站也是接近紫爆等级；中部部分，台中、南投为深红色等级；云嘉南至高屏地区，仅有嘉义为红色警戒，其余已是紫爆等级。

全台一片灰蒙蒙的情况下，还维持在绿色良好空气品质的只有台东、关山、垦丁国家公园测站。对此，绿社盟不分区立委候选人李根政16日也呼吁，总统马英九应立即启动因应措施，批马政府没积极因应才让全民都在吸毒气，环保署有责任协调高污染的燃煤机组以及大型污染源，而教育部也同样要采取因应措施。

不过，事实上台北不只是只有霾害来袭才空气变差，据「台湾健康空气行动联盟」整理历年空品资料发现，自1998年起，台北的空气品质从未有改善，比较悬浮微粒PM10的年均值，台北市和东京当年都是45微克／立方公尺，如今东京已降至20微克／立方公尺，台北市不减反增为47.3微克／立方公尺，再引用世界卫生组织2014年公告的室外空污资料库，以PM10年均值比较1526个城市的空品良好程度，台北市排第1087名，新北市则是第1054名。对此，台湾环保联盟创会会长施信民教授强调，台湾空气距离健康标准仍有一大段距离，政府应采取相关措施，包括落实空污法的总量管制，从源头做燃料管制、逐步减煤并减少对石化燃料的依赖，才能有效防制空污。

为了对抗空污，台北市环保局17日提出，未来施政蓝图中将规划6项主轴，首要便是推动制定「台北市宜居城市自治条例」，并将最新的城市减碳目标入法，另外，环保局长刘铭龙也指出，北市目前预计共有12万辆高污染源的二行程机车，预计2019年也全面禁行，该项规定也将入法。

此外，为了积极提高良好空气品质，环保局也已规划「台北市空气品质清新行动计划」，将采跨局处、跨县市、跨领域共和合作，全面减少空气污染物；另外还有3项计划，能减少温室气体排放、减少垃圾焚化量，并规划设置太阳光光电及沼气发电系统，打造掩埋场复育公园成为环境教育、生态环保的再生能源示范园区。

北市环保局也规划，未来北市三横三纵自行车路网，包含仁爱路、信义路、南京东西路、中山南北路、松江路新生南路以及复兴南北路，预计明年2月前完工后，拟在选定的示范路段推行限制老旧、高污染车辆通行，包含二行程机车、12年~15年的老旧柴油车等，刘铭龙也表示，明年环保局也计划增购「移动式监测车」，以监测空气、噪音、光害等，可因应环境污染事件发生时即时监测环境品质，预算新台币950万元；面对紫爆危机，北市目标要在2020年前，让台北市PM2.5浓度符合国家标准每立方公尺15微克，2023年前符合美国标准12微克。

▼汽机车排放废气也是造成空污的元凶之一。（示意图／记者陈明仁摄）

除了北市环保局做出因应对策外，环保署长魏国彦17日针对大陆霾害问题，他也指出，过去官方、民间已经与大陆、日本、韩国等国讨论陆上、海上采样，希望以大家互相认可的方法，确认污染物来源，而台湾雾霾主要来源是大陆，因此环保署已与大陆环境部讨论，将霾害及空污当作重要议题，有初步协商，下次两岸会议会更精确落实。

至于我国希望2030年温室气体排放承诺为BAU减量50%，魏国彦认为，依照他参加巴黎会议期间与其他国家交流来判断，台湾所订标准是中肯、适宜的，不过相较于其他类似政经发展情境国家，的确是比较积极一点，而明年下半年会开始盘点制订排放效能标准，未来如果相关产品、事业体效能标准比较好，会有奖励机制，住商、农业、交通、能源等部门明年也开始讨论减排阶段性管制目标，制订排放上限，希望排放量逐年下降。

▼魏国彦在行政院会后记者会上指出，环保署将与大陆联手治雾霾紫爆。（图／翻摄自行政院开麦啦）

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