台北、上海「三式一省」合作超吸睛! 巨型城市成未来新焦点
「2020台北上海双城论坛」22日采视讯模式举行,在下午的区域治理与合作分论坛上,双方围绕「多元区域发展」和「都会区域合作之现况与发展」进行交流,并希望持续透过双城论坛的平台,扩大合作范围,未来或可以「巨型城市(Mega City)」的概念为基底,进行进一步的经验分享。
双城论坛四个分论坛今早拉开序幕,其中在区域治理与合作分论坛上,北市府副秘书长李得全指出,长三角区域一体化的范围是「三省一市」,而台北和上海双城的合作是「三式一省」,细数双城在这11年来合作交流的「完成式」、「进行式」和「未来式」,并借由「省」去繁文缛节、行政成本,以及城乡差距,借镜长三角一体化的规划,进而落实都会区跨域合作模式。
上海市发展改革委副主任阮青也提到,以台北为中心的北台都会区,和以上海为龙头的长三角地区,都是促进区域协调发展,参与国际竞争合作的重要动力源。双方都期盼以此次论坛为契机,进一步建立交流合作机制,共同推动实质上的交流与合作。
下午的专题演讲分「多元区域发展」和「都会区域合作之现况与发展」2场。台北市政府都市发展局总工程司邵琇珮指出,台北市跟周边城市的合作交流和互利共享有助于提升竞争力,期待未来台北和上海双城的合作和交流,能够提供给区域治理和区域规划经验和学习的机会。
▲台北大学公共行政暨政策学系教授吕育诚。(图/记者蔡仪洁摄)
台北大学公共行政暨政策学系教授吕育诚,则分享许多在跨域治理上的实务经验。他强调,跨域治理的主要精神不仅要超越地理区域或政府传统组织的分工限制,更要积极争取不同领域的公、私或第三部门共同协力,以寻求更灵活的因应方式来解决公共问题。
上海方面由中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员,同时也是长三角一体化发展决策咨询专家陈雯进行演讲。陈雯表示,长三角一体化的内涵是打破行政界限的约束,依据经济社会和环境的区位条件差异性,把分散各个地区的资源,有效配置,进而形成一个整体合作的过程。
在交流环节上,台北向上海提问「如何看待巨型城市和周边城市的关系」,对此上海市城市规划设计研究院副院长熊健指出,上海和周边城市协调共进,有合作也有良性竞争 ,除了输出上海治理模式外,周边城市也发挥自己的优势,例如宁波的航运等。
另一边,邵琇珮则回应「台北如何解决在跨域发展中遇到的最大矛盾」。她表示,政府部门有不同的施政计划,因此有不同的机制,面对这种情况建立了「北台区域发展推动委员会」平台、双北合作交流平台等,希望借此进行意见整合,发挥1+1大于2的效果。
会后双方表达,希望持续透过双城论坛的平台,扩大合作范围,未来或可以「巨型城市(Mega City)」的概念为基底进行进一步的经验分享,相互激荡新观点,再创两岸城市交流的新价值。