台铁出轨》邓湘全／不在乎人命！工程车滑撞太鲁阁号 法律不应失能！
台铁太鲁阁号与滑落边坡的工程车发生碰撞，致生严重死伤事件，引起国际媒体关注。此事件突显台湾交通，始终如一危险，除了交通硬体或设施等问题，更重要的是国民交通法意识的欠缺，工程车如此离谱从天而降，就是最好的证明。
在清水隧道口的火车出轨事故，最主要原因，是当时隧道边有处外包工程，外包商将一辆工程车停放斜坡上，滑落至轨道，导致太鲁阁号脱轨而致上百人死伤车祸。台铁于民国107年普悠玛列车出轨车件，也造成严重死伤，暂不讨论台铁本身系统性问题，普遍来讲，防止重大车祸伤亡，还是以提升国民交通法意识为要务。
首先，应从司法裁判改变作为领头羊；接着，人民理解不遵守交通法规肇事，会被课予严厉民刑事责任，就会谨慎行事而维持遵法意识。
讨论轨道边工程有无围篱保护、是否出售站票等等，均属后话。有谓依据《职安法》规定，车辆机械禁止停放有滑落危险之虞的斜坡；稍有常识的人，都知道这辆工程车是罪魁祸首，这辆工程车不要乱停，一切都不会发生，工程车驾驶为何胆大包天如此乱停？因为不在乎人命。无视于自己制造出一个危险，却抱持一种不会发生危害的想法去行事，这种恶劣的心态，是车祸发生最大原因。有些台湾人道路上驾驶，常常出现不在乎人命的心态，以致于道路交通事故肇事件数，数十年来持续攀高。
警政署的道路交通事故统计资料显示，我国的道路交通事故件数节节上升，从民国90年的6万多件，经过十年，民国100年变成23万多件，到了民国109年增加到36万多件。
我们来看一下邻近先进国家，论人口数，日本约为台湾5倍多，但是，来看二边的交通车祸死亡人数，台湾这二年交通车祸的死亡人数约在1840多人、1850多人；日本这二年交通车祸的死亡人数约在3200多人、2800多人，与日本相较，台湾交通车祸死亡率高得吓人。
不去讨论交通建设及软硬体设施，日本交通事故的民刑事责任，都比台湾来得重，日本比台湾交通安全，相当原因由来于此。
▲ 台湾道路交通事故件数节节上升。（资料来源／内政部警政署）
台湾车祸刑责过轻 交通致死刑责低于日本
回到前述不在乎人命的心态，司法本可督促改善，却未竟其功。所谓司法是正义最后一道防线，可是这些年来，司法并未尽到责任，国民普遍无法从司法裁判得到警惕，导致交通法意识低落。司法课予车祸责任，整体来讲，民事判赔过低，刑事责任过轻及欠缺整体交通刑罚处遇政策，交通安全沉疴宿疾，无法从司法作用缓解。
过往，过失致人于死罪，法定刑为二年以下有期徒刑，民国108年5月29日修正后，废除业务过失致死罪，全部统一适用《刑法》第276条规定：「因过失致人于死者，处五年以下有期徒刑、拘役或五十万元以下罚金。」就交通致死刑责，还是比日本低。
▲太鲁阁号408车次出轨，学者批判司法实务对于精神损害赔偿判太低。（图／记者黄彦杰翻摄）
关于车祸死亡，在民事赔偿部份，亲属原则上只能请求「扶养费、丧葬费及精神赔偿」，通常扶养费及丧葬费不会太高，甚至于，有时候亲属还不能请求扶养费（注：亲属至少要符合不能以自己的财产维持生活的条件，才能请求扶养费），几乎主要求偿数额来自于精神赔偿，而司法实务关于此部份赔偿数额偏低，导致人命价格低落。
若司法裁判再不提高精神赔偿数额，类似欠缺交通法意识及不在乎人命心态的重大交通违规行为，仍然三不五时出现在社会新闻版面。有鉴于此，立法院审查106年度中央政府总预算案时，也曾决议，就法院所判决之精神慰金金额一向偏低，要求司法院进行检讨。
▲ 立法院曾要求司法院检讨，法院判决精神慰金判偏低的问题。（图／翻摄立法院）
总之，重大事故后的道路交通安全检讨与改善，多是头痛医头，甚至头痛医脚，效果有限。实则，让司法在交通安全系统发挥作用，才是真正的软实力。法律不应再继续失能，应一点一滴提高国民交通法意识，才是减少交通死伤事故的釜底抽薪之计。
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