凃维穗》避免台帛旅游泡沫化 政府应有具体作为

台帛旅游泡泡首发团4日返国，随团出访的新光医院副院长洪子仁提出谏言，认为可再放宽旅客返台的检疫规定，增加国人出游意愿。（本报资料照片）

帛琉为国家地理杂志评选为一生必去的50个景点之一，梦幻的海底景色以往吸引不少的潜水者前往。(雄狮提供)

据报载，对于台帛旅游泡泡观光团卖况不佳，业者祭出降价优惠，台帛4月4日次发团、4月7日三发团只有10余人。入口网站「Yahoo奇摩」23日发起网路投票民调，以「台帛旅游泡泡团降价求售，你会不会想去？」为题进行网路民调调查，结果发现，有多达51%的网友表示不想去。有些旅行社表示，6家旅行社粗估得亏损数百万元，雄狮等5家决定提前关团，台湾第一个旅游泡泡恐成泡沫，引起各界关切。

交通部长林佳龙30日列席立法院总质询前受访，表示旅行也是一种供需，最重要是台湾跟帛琉的旅游，可以针对未来开放观光汲取经验，建立机制，交通部尊重市场机制。但政府如何使用纳税人钱推动旅游泡泡？到底是对谁有好处？台湾又获得多少经济成效？华航包机亏损是否由全民负担？政府应向民众说清楚。

第一，后疫情时代，推动旅游泡泡是相当特殊的，需兼顾疫情安全，同时期望达到促进产业复苏。若如部长所提之尊重市场机制，台帛旅游泡泡应不需有指挥中心角色，亦不需有观光局介入。

另外，台帛旅游泡泡恐泡沫化，也凸显交通部不作为的结果，例如帛琉方面未有相关尊重市场机制作为，导致台湾业者面临亏损难以参与。建议政府应该积极介入，以双方应要有市场机制原则下，协助业者协商。

第三，指挥中心与观光局、陆委会互踢皮球。关于开放台帛旅游泡泡业者面临问题与困境，指挥中心表示推广观光要问交通部观光局；观光局说，会和相关单位及旅行业者适时滚动检讨，但一切还须尊重指挥中心规定，显示指挥中心与观光局互踢皮球。另一方面，针对金门县政府日前提出的「金厦防疫泡泡」方案，指挥中心表示与境管方案无关，是在政治上或交通上重启交通，入境后仍要检疫14天，只要陆委会认为可行，指挥中心认为在防疫上并无妨碍，乐观其成，也显示指挥中心与陆委会互踢皮球。

后疫情时代，世界观光逐渐复苏，台湾第一个帛琉旅游泡泡启动受到各界关注，建议政府应尽早提出台帛旅游泡泡成效评估报告并滚动检讨，提出具体作为协助业者协商并解决问题，而非急着谈下一个新加坡、越南等其他旅游及商务等泡泡。

而依据台帛旅游泡泡经验，建议规划下一个泡泡也应提出事前评估，包括：如何挑选下一个旅游泡泡对象，评估将对双方带来多大的好处；应建立标准与标准作业程序，哪些国家疫情安全可控范围之内等。如此，旅游泡泡才得以发挥最大效益，以吸引很多国际观光客来台，对台湾观光永续发展，也有重要意义。（作者为国家政策研究基金会高级助理研究员）