推翻邪恶政权！年改来袭 军警消公教劳上凯道「抗暴」
▲军公教人士抗议年金改革。（图／翻摄自监督年金改革行动联盟脸书社团）
政治中心／综合报导
面对18％将走入历史、而劳保费可能逐步调高至18％，监督年金改革行动联盟强烈不满，发出动员令号召25万军警消公教劳等受雇者，一同踏上凯道抗议「蔡政府执政无能、年金乱改」。总统府方面为了严防冲突发生，场外也已拉起人墙、拒马，让会议尚未召开就弥漫一股紧张氛围。
年金改革国是会议22日上午9时在总统府展开，届时将由陈建仁率先进行5分钟致词后，再由总统蔡英文及来宾发表致词。接着开始进行国家年金改革报告、三阶段分组会议，直到晚间7时结束会议。
国家年金改革委员会召集人、副总统陈建仁日前掀开年金改革底牌，未来在18%优存部分，将分6年逐渐调降，最后归零，另外年金设计年资可携带制度，请领年龄延到65岁，提拨费率从12%提高到18%，至于争议极大的所得替代率先降75%，逐年降低到60%。
▼针对年金改革，陈建仁召开记者会说明。（图／翻摄自陈建仁脸书）
年金改革10大重点一次看
一、 年金改革的目标
健全年金财务，促进制度永续。确保老年生活，经济安全无虞。兼顾职业衡平，实现世代互助。 透过这次改革，延长基金寿命，确保基金余额至少一个世代不会用尽(公务人员退休基金延至 133 年，教育人员退休基金延至 132 年，劳保基金延至 125 年)。并透过定期滚动检讨，让基金永续，「世世代代领得到，长长久久领到老」。
让 18%优惠存款制度走入历史,所节省的经费扣除地方自筹款之余额,全数拨补挹注退抚基金。 为保障早年年资较低或待遇偏低的退休公教人员的老年生活，订定符合老年经济安全所需的「基本生活保障」(25,000 元或 32,160 元)。若是其月退休金总额低于「基本生活保障」，则维持原支领之金额，不予调整。若是退休公教人员支领月退休金(含兼领)者，其总额超出 「基本生活保障」,优惠存款最晚分 6 年全数归零(优存利率第1年降至9%、第3年降至6%、第5年降至3%、第7年降至 0)。若是支领一次退者，另设计方案逐年调降优存利率。
优存利率归零或调降后之月退休金总额，将不低于「基本生活保障」。归零或调降后的优惠存款本金，将交还本人。
三、 调降公教所得替代率，与国际接轨
在优惠存款利息归零之后，未来退休公教人员年金的平均所得替代率，将设定为「本俸两倍」的 60%，约等于非主管人员「实质薪资」的 70.8%。 超过的部分,将会先调降至「本俸两倍」的 7%，再以每年1%的幅度逐步调降，至预订目标为止，借此拉近不同职业别年金所得替代率的差距、减轻各职业别社会保险与退休制度的财务负担，并逐渐与国际接轨。
四、 延长投保(提拨)薪资采计期间，缩减基金收支落差
调整退休金计算基准,平均投保(提拨)薪资采计期间，逐年延长 1 年,至最后或最佳 15 年(180 个月)为止。 借此拉近公教人员给付与投保(提拨)薪资的计算差距，降低临退升迁的不公平。也避免劳工平时以多保少、临退以少保多的道德风险。
因应人口老化、预期寿命延长的趋势，除危险劳动或特殊职务者之外，标准请领年龄均渐进调整，逐年延后至 65 岁。
提前退休者，得领取「减额年金」；延后退休者，得领取「增额年金」。提前或延后年限最多 5 年，并依每年 4%的比率，降低或增加年金给付额度。 针对危险劳动(例如警察、消防等)与特殊职务者(例如中小学教师，另外订定更早的请领年龄，允许其额外再提前请领减额年金，以符合其职业特性。
六、 提高费率上限，渐进调整费率
公教退抚基金之提拨率法定上限，提高为 18%。费率自方案实施后，将逐年提高 1%，并于费率达 15%时，检讨整并公教 人员保险之可行性，订定最适费率。如无更佳方案，则费率逐年再调高至 18%为止。 劳工保险费率之法定上限，亦提高为 18%。费率自 107 年起 每年调升 0.5%,于 112 年检讨是否与劳工退休金整并。如无更佳方案，且经精算未来 20 年保险基金余额不足以支应保险给付，其后每年继续调高 1%至上限 18%(117 年)。
为接轨国际趋势，我国的年金总费率(劳工保险加劳工退休金、公教人员保险加公务人员退休或教育人员退休制度费率) 应以不超过 20%为原则。
七、 政府财源挹注，强化基金财务永续
在费率调高的同时，政府财源亦将挹注基金。 在公教人员部分，调降退休所得和取消优惠存款所节省的经费，在扣除属于地方政府的自筹款后，其余额将挹注退抚基金。在劳工部分，政府自 107 年起每年拨补 200 亿元挹注基金，强化财务永续。
八、 设计年金年资可携带制度，跨职域就业有保障
我国各职业别年金制度各自分立,受雇者若是跨职域转换工作，其年金请领权益将严重受损，不利于个人职涯的规划。为了因应各职域之间人力流动的需求增加，各职业别保险与退休(抚)金制度应设计「保留年资」的规定，让受雇者可以在届龄退休之前，自由选择转任不同职域工作，到了法定起支年龄，以「合并计算年资、分别计算年金」的方式，请领其原有加新任职业别的退休金，不必为了请领月退休金而于退休前再回任原职；或担心领不到月退休金而不敢离开原职场。
此次年金改革，退休人员团体普遍关心基金管理效率问题，期待基金投资效率提升，以增加职业别年金之财务稳定，并借此提高给付水准。未来基金管理的改革方向，将让基金管理专业化、资讯透明化，并减少政治干预，增加利害关系人参与选择权。
当前年金制度存在若干针对特殊对象的不合理设计，应一 并处理，包括：1.国民党党职并公职年资溢领的年金、2.政务官年资并计事务人员年资而领取偏高的优惠存款利息、3. 法官与检察官之养老与退休金加上退养金之后所得替代率偏高、4.财政部所属公营行库享有 13%的员工优惠存款等, 应该趁此次年金改革一并检讨改进。
依各年金相关法律规定已领取退休金(含优惠存款利息)者 ，其已领取部分不会要求缴回。但本次年金改革后，所有领取退休金者应一体适用改革后的新规定，以符合公平正义。
▲反年金改革人士集结立法院前，搭棚绝食抗议。（图／记者杨佳颖摄）
监督盟仅给「30分」！ 绝食抗议送医也不放弃
反年金改革者对于方案不甚满意，最高也只给到「及格分」，国家年金改革委员会叶大华、孙友联与监督年金改革行动联盟召集人黄耀南接受广播专访时指出，年金改革方案仍有许多不足的地方及缺点，叶大华给出65到70分、孙友联给及格分、而黄耀南则仅给30分。
然而，年金改革国是会议召开前，不少军公教人士早已集结在立法院前绝食抗议，没想到，当绝食抗议来到第6天时，却惊传有绝食代表体力不支、血压过高，所幸紧急送往台大医院急诊后，目前已恢复体力并且重返抗议区，持续绝食，为的就是要向蔡政府表达「最沈痛的抗议心声。」
▲李来希谈绝食代表送医一事。（图／记者杨佳颖摄）
这不叫沟通！ 李来希痛批政府站在「拒马」里与草根人民对话
对于绝食代表送医，全国公务人员协会理事长、联盟召集人李来希受访时忍不住红了眼眶泛泪直说，长期以来已经有多位伙伴绝食6天，体力都有点不支，除了一位刚刚紧急送去台大医院外，另外还有4位年龄约50几岁的绝食抗议者也同样已抗议6天，现场还持续有人加入、支持他们，而绝食抗议者也没放弃仍继续坚持，「民进党说我们只做一天，但大家很有毅力。」
李来希批评，当他们展现决心绝食抗议时，主政者却还呛声「看能绝食到什么时候」，「就是要看着我们躺着扛出去啦！」但现在真的有人体力不支送医，希望政府有点同理心，别再激化社会对立；对于总统府拉起人墙、拒马也感到相当失望，完全看不出这叫做善于沟通的政府，拒马可以包护政府，却隔绝人民的声音，「不相信这样的执政能够长久。」
▲劳工团体号召人民上凯道「抗暴」。（图／翻摄自LINE）
「打倒邪恶政权、贪污集团！」 军公教警劳消动员25万人上街「抗暴」
因此，军公教劳警消将一同上街头，向政府表达诉求，黄耀南表示，因应国是会议临时改在总统府召开，且还有公益团体在凯道前举办餐会，联盟只好在会议前夕举行「动员」记者会。不过当天上午还是会有零星的抗议，至下午开始进行抗议活动，接着在晚间7时也将于景福门举行抗议声明记者会。
为了号召更多人加入并支持，相关劳工团体也透过LINE群组发出讯息指出，「劳工朋友们：一起来去跟军公教警抗争，推翻掉这山寨、邪恶团体」，劳保费及健保医药费提高通通是政府在剥削人民口袋的钱。
加上一例一休导致劳工工时变少、收入也减少，未来只会经济更加萧条，「大家都会喝西北风！这样的政府您还要吗？」因此要呼吁所有人一起参加「抗暴活动」，打倒贪污集团、邪恶政权。
▲管制区域示意图。20日晚间至22日总统府周边将进行交管。（图／警方提供，下同。）
因应年金改革国是会议 总统府周边实施二阶段交管
台北市警局配合国家年金改革委员会于总统府举办的「国是会议」，从20日晚间10时起至22日进行周边交管，呼吁民众提早改道。国是会议预计22日举行，警方提前交管，第一阶段从20日晚上10时至22日凌晨0时，会视状况弹性实施人、车管制；从22日0时至当天晚上10时进行第二阶段管制，采人、车管制。
警方表示，管制区域为北起衡阳路、常德街（含）以南；中山南路、罗斯福路（不含）以西；爱国西路、博爱路（含）、南海路（不含）以北；中华路（不含）以东等所围区域；至于扩大管制区域则为忠孝西、东路以南，林森南路以西，南海路、和平西路以北，中华路以东等区域，视状况管制疏导。