完善香港法制 全国人大促完成23条立法

《香港国安法》运行1年，香港律政司5日举行《香港国安法》法律论坛，港府政务司司长李家超（中）首次以司长身分与香港立法会内务委员会主席李慧琼（左）及副主席马逢国（右）出席论坛。（中新社）

香港律政司5日举行《香港国安法》法律论坛。大陆国务院港澳办副主任邓中华表示，高兴见到1年以来《香港国安法》运行顺畅、执法司法机关相当配合，并称《香港国安法》「以不保释为原则，保释为例外」。香港特首林郑月娥则表示，《香港国安法》只针对极少数危害国家安全的违法分子及行为，绝大多数市民的人权及自由丝毫不受影响，而香港法治及司法独立依然稳如磐石。

邓中华表示，《香港国安法》是在特殊背景下制订，香港维护国安机制回归23年来未完成，国安风险日益明显，「反送中」期间达到颠覆，「一国两制」原则底线受到严重挑战，香港不具备自行完成国安立法的条件，中央被迫果断出手。

邓中华点名多个领域，指1年来港府积极履行维护国安的责任，包括公务员宣誓、国安教育课程、修订电影检查员指引、电话卡实名制，加强对公务员、教育、媒体的监控等，均取得良好成效，也很欣喜看到1年以来，香港执法司法机关对于《香港国安法》逐步形成正确认识，并二度提到《香港国安法》在保释安排上「以不保释为原则，保释为例外」。

大陆全国人大常委法工委副主任、基本法委员会副主任张勇表示，香港应尽早完成《香港基本法》第23条有关国安立法的宪制责任，目前《香港国安法》4大类罪行不足以涵盖所有方面，国家刑法规定11类危害国安的罪行，而《基本法》第23条明确禁止7类危害国安的行为及活动，未来需要和现有的法律有效衔接、补充。他并称，香港原有法律「去殖民化」是必然要求，也是有效维护国家安全的现实需要。

不过，在港府高层对于《香港国安法》实施1年状况感到满意同时，据统计香港入境处每日出入境数据，由去年7月1日至今年6月30日，1年间，经机场出境的香港居民约34.28万人，入境约23.4万人，即代表有将近11万港人远走他乡，高峰期为去年8月，净移出逾2.2万人，其次是今年6月约1.37万人。

香港泛民主派团体近月也出现新一波退场潮，过去10天，至少有8个组织宣布解散，这些组织大致被视为与泛民同一阵线的团体，包括沙田区政、新民主同盟、前线医生联盟、杏林觉醒、香港零时政府等。