港版国安法/全国人大今投票表决 最快8月完成立法实施
大陆2020全国两会今(28日)下午落幕,外界关注的「港版国安法」将进行投票表决,交由中国人大常委会立法,预计最快8月完成并宣布实行。由于国安法隶属中央法令,效力凌驾香港基本法之上,因此立法过程不需香港立法会同意,也因此,法条尚未实行已引起外界担忧,北京未来是否藉维护国家安全之便,行言论管控之实。
大陆人大21日晚间召开记者会,宣布十三届全国人民代表大会在22日至28日举行,会议期间还将审议「香港版国安法」。发言人张业遂在记者会上的介绍,让今年两会焦点瞬间转移,因为受到疫情冲击,原先外界以为两会重头戏会是公卫、防疫,甚至中美贸易战,没人能料到,香港国安法会「横空出世」成为全球瞩目焦点。
「港版国安法」主要针对「颠覆国家政权」、「分裂国家」、「恐怖活动」、「外部势力干预」等进行立法。引起争议的症结点在于,法条虽然以国家安全为前提,但因为国安法凌驾香港基本法之上,立法过程不需香港立法会同意,因此让外界担忧一国两制和港人自治都会受到影响。
香港民主派认为,港版国安法剥夺了香港的立法权、破坏一国两制,另外,法条也比「逃犯条例」更加威胁香港自治。当中规定,北京得以在香港设立国家安全机构,让他们担心香港的「自由」会受威胁,这段时间,频繁向国际寻求协助。
针对港版国安法,美国总统川普提到,准备本周就港版国安法对中国采取强而有力行动;英国政府以「英加澳联合声明」声援香港;总统蔡英文则表态,会与香港人民站在一起,若香港情势转变,将停用香港澳门关系条例。
然而,就北京的立场而言,香港早就应该有自己的国安法,此法条编列在基本法第23条中。不过,「23条」在2003年的七一游行后,港府就被迫暂停立法,迄今都没有再提交这项法案;加上反送中示威活动,北京认定是西方势力渗透所致,因此才「下重手」立法维护国家安全。
▲北京定调反送中是受恐怖主义以及外部势力渗透所致。(图/路透)