旺报社评》美日大陆对台疫苗策略比较
台湾自购的莫德纳疫苗第3批共41万剂，即将运抵。至7月，自购及美国、日本的捐赠，中央流行疫情指挥中心已可掌握626.5万剂疫苗；鸿海、台积电购买BNT疫苗的法律文件也已备齐，开始与德国原厂或代理商上海复星洽谈，慈济准备捐赠500万剂疫苗，也获得蔡英文总统正面回应，应有机会进入采购的行政与法律程序，民进党政府的「疫苗危机」可望暂时纾解。
民进党政府能摆脱这场疫苗风暴，基本上应归功美、日在关键时刻出手救援。日方在6月初赠送124万AZ疫苗，后来又追加赠送100万剂，预计7月可运抵，美方一开始认为不需要捐赠，发现苗头不对，立即宣布捐赠75万剂莫德纳疫苗，很快又追加到250万剂，并剑及履及运抵台湾。复星代理的BNT疫苗不是捐赠，即使顺利运抵，台湾至少已先获得美、日无偿提供约500万剂。俗话说「久旱逢甘霖」，台湾民众在获得美、日捐赠后，会把陆方打开BNT疫苗方便之门当做「甘霖」吗？显然不会！
回顾大陆对台湾这场「疫苗危机」的反应和措施，基本上仍沿袭对台政策的传统模式：一来广泛动员官方、民间和媒体向台方提出援助意愿，欢迎台胞登陆施打国药、科兴等陆制疫苗，并支持上海复星向台湾供应疫苗，BNT疫苗入台僵局因而出现转机。但对「政治面」的坚持毫不放软，对蔡政府及海陆两会保持距离，对民进党的「政治动作」严密监视并随时反制，对美、日援助台湾防疫，不忘批判台方「以疫谋独」。
比起陆方根据「政策逻辑」照表操课，在防疫问题上对蔡政府持续出招，美、日两国评估、应对台湾疫情，则以「战略逻辑」出发，以「特事特办」方式操作，并能精准抓住决策时间点，并透过媒体对台湾民众产生最大影响力。
其中一个最关键的细节，就是5月底在全台陷入疫苗恐慌，民怨最沸腾之际，美国为何能够当机立断收回美国在台协会（AIT）处长郦英杰「台湾疫情并不严重，华府不急于提供疫苗」的说法，剧情逆转如此决断，连美国网民也质问「台湾是富裕国家，美国为何大手笔捐赠」。背后可能是美方主动，也可能是蔡政府紧急求援，无论美方或台方主动，美国能迅速、果断、超规援助，都代表美方的决策能力，及对美中台情势做出的战略判断。
渐进治理vs危机干预
据媒体透露，美方对台湾疫情发展高度关切，很快就敏感察觉，民进党政府正陷入前所未有的执政危机，社会可能出现一面倒向大陆求援的民意氛围，可能对美台战略格局产生不利影响，因而做出「超标准」的疫苗分配安排，并与日方协调采取一致行动。换言之，此次美、日疫苗援台行动，是一次意在遏制北京对台影响的政治性、战略性部署，也是一次成功的「危机干预」。
这就是大陆对台难题所在。大陆透过长期的和平发展、融合发展，建立了两岸紧密的经济与社会连结，台湾对大陆出口依赖度愈来愈高，同时也吸引许多台湾民众赴陆生活、发展。这个过程可以用大陆涉台学者刘国深所创造的「渐进治理」概念加以形容。
此次大陆在因应台湾本土疫情的做法，也是按照「渐进治理」的思维，让居住在大陆的台湾人优先施打，并为台湾民众到大陆施打提供便利，但仍坚持依规隔离满14或21天，才能免费接种。单以防疫优先角度看，坚持隔离当然是对的，也能够吸引部分民众飞到大陆打疫苗，但依据「渐进治理」思维制定的政策，只对「同温层」有效，和美、日「危机干预」概念下制定对策的效果相比，显然逊色。
相较「渐进治理」属于消极应对性质，「危机干预」则能触及要害，迅速解决问题。当然，最关键的原因还是民进党执政的现实，大陆任何善意都可能遭到扭曲，对美、日救援却绿灯大开。但大陆应可深思，如何凭借两岸文化连结与强大的国力突破障碍。美、日从战略逻辑谋画如何援助蔡政府抗疫，大陆更应从对台大战略层次出发，在争取台湾民心的竞争中抢得先机。