未来Family／新世代反毒 软硬兼施全方位切断校园毒害
校园新兴毒品讯息令父母恐慌，从政府端到民间团体都警觉到问题的严重，纷纷投入人力、财力资源阻止毒品残害国家未来主人翁。布局新兴防毒网，不再只是警察的工作，从家庭、社区、学校、民间企业到政府，共同携手，才能交织出绵密的网络。面对当前毒品现况与困境，行政院于106年5月提出「新世代反毒策略」，预计未来四年投入100亿经费，透过阻绝毒品制毒原料于境外、减少吸食者健康受损、减少吸食者触犯其他犯罪机会、强力查缉制造贩卖运输毒品等重大措施，降低毒品需求及抑制毒品供给。校园、家庭双管齐下在校园里，政府朝向加重校长、学校防毒责任，甚至可能列为校务考核项目。在社区端，将强力打击社区型中小盘贩毒网，进行定期与不定期全国毒品大扫荡。在家庭端，则呼吁父母留意家中孩子交友及日常表现是否有异状。别以为会接触毒品的应该只有低收入的「问题家庭孩子」，根据102～105年教育部「药物滥用学生辅导追踪管理系统」统计数字显示，国中至大专吸毒者的家庭经济条件，相对正常的比例增高，显示小学生活环境较单纯，受到家庭影响较大；但国中以上吸毒者的家庭背景不见得是弱势或不健全的家庭。许多敏感场所将是关键要地，例如宫庙。许多学生是在宫庙接触到毒品，让校方很头痛。新北市102年率先成立「高关怀青少年通报中心」，防制学生药物滥用，做法即包括频繁查察宫庙。陪伴家庭失能的学生，关怀不中断每天下午4点半，陈孝盈骑摩托车做课后巡逻，第一站就先到学校附近的宫庙看看。他担任三重高中主任教官以来，这样的例行工作，已协助警方在学区内抓到不少药头，这些人几乎都透过宫庙活动接触学生。画面切到新北市春晖志工队队长陈天星与读小五的阿义（化名）的会谈。阿义由阿嬷照顾长大，他跟宫庙阵头的朋友一起吸毒。「家庭功能失常，宫庙有人陪他讲话、有吃有喝，怎么可能不去？」陈天星转述。以上这些课后巡逻与学生辅导措施，都是新北市「高关怀青少年通报中心」运作的一部分。这计划为全国首创，结合新北市教育、社会、卫生、警政、法院等8个政府单位的资源，对高关怀学生进行辅导与协助。关怀的对象，包括涉及药物滥用（吸毒）、暴力、霸凌、性平事件（性骚扰、性侵害）及偏差行为的国小至高中学生。以阿义的例子来说，春晖个案辅导一般为3个月，新北市将其延长到学习阶段结束，也就是说，陈天星会陪伴阿义到国小毕业，关怀不中断。积极查察，杜绝敏感场所收留导致学生涉毒新北市校安中心主任康来诚表示，高关中心102年启动以来，每月开会两次，全年无休，其中一次由警界出身的副市长侯友宜主持。校方无法自行处理的校安案件，如帮派在学校附近出没，校长都可在会议上可提出，由高关中心指派权责单位处理。就以家长及校方担心的学生可能在宫庙涉毒来说，根据新北市政府的统计，辖区内有将近3700家宫庙、神坛，相当于每1.8平方公里就有一家。透过高关中心的运作，市府民政局与警察局去年合计查察超过一万家次，希望借此杜绝宫庙收留而导致学生涉毒。4年来，高关中心辅导了将近24000位学生，其中1215位是吸毒个案，占比0.005％；去年吸毒个案占所有高关个案的比率，降至0.003％，减毒已看出成效。鉴于抽烟、喝酒被视为药物滥用的先驱行为，新北市的学校近几年来，针对使用烟、酒及家有吸毒亲友的学生做尿液筛检。新兴毒品种类多样，尤其混和毒品每种成分微量，国内的尿筛试剂不易确实验出。康来诚表示，高关中心日前启动新措施，只要学校回报有学生「疑似使用」新兴毒品，尿液样本就会送到检验机构，进行加验与确认。孩子不是坏，单纯喜欢跟朋友在一起根据卫福部所做的调查，安非他命与K他命目前仍是国内最常多被使用的毒品。K他命的查获量是10年前的15倍，滥用问题在年轻族群最严重。陈天星在成为春晖志工之前，就曾在新店某国中附近的公园看到青少年吸K烟。阿义就是因为吸K烟被抓到，才被列入高关怀通报。阿义已经不太愿意跟学校老师沟通，但陈天星就是有办法让阿义多说一些内心话。阿义现在偶尔还是会跑去宫庙，跟阵头一起出阵，酬劳是一份鸡腿饭，单纯就是喜欢跟朋友在一起。「他很难排解空虚，」陈天星感叹，像阿义这样的孩子，他们「不是坏蛋，没有大奸大恶，一个人的时候也不会碰毒品，只是很可惜接触到用毒的朋友，但这似乎又不是他们可以选择。」冰岛模式冰岛青少年是欧洲国家中，毒品滥用问题最不严重的。根据1998～2016年的调查发现，冰岛15～16岁的青少年中，喝过酒的比率从42％降至5％，使用过大麻的比率，则从17％降到7％。冰岛怎么做到的？其关键是想办法纾解青少年压力，并采取激烈手段，避开危险接触时段──干脆实施宵禁。研究指出，青少年滥用药物常是一种纾解压力的方法。另外，有学校引导青少年去「玩」才艺，例如跳舞、艺术、Hip-hop、武术等等，教导青少年改变大脑的化学作用。如此一来，青少年降低孤单无聊的时间，也无须借由酗酒和使用毒品来纾压。冰岛甚至针对孩童实施了宵禁，13～16岁孩童在冬季时，晚上10点后不能出门；夏季时，午夜12点后不能出门。药头的克星──教官陈孝盈三重高中是一所综合高中，有国中部与高中部，主任教官陈孝盈提供情报，协助警方破获毒窟，俨然成为药头的克星，学区内的国中、国小也受惠。受访到一半，陈孝盈突然不讲话，低头伸手从教官制服上衣袋里，掏出折成豆干大小的笔记本。「这个是，这个也是……，」他在一长排、近50组的数字里，指出可疑的几组。原来，笔记本里的数字，全都是他每天趁学生放学后，在学校附近巡逻时记下的「可疑」车牌号码。如何判断可疑？陈孝盈的角色像侦探，在公寓楼下，看到学生鬼鬼祟祟聚集，或陆续进出大门，他会特别留意，并把公寓四周看起来像改装车的车牌写进本子，之后再交给警方追查。他也喜欢跟经常跷课的学生聊天，听他们讲哪天去了哪里。曾经有个八年级跷课学生跑到药头在学校附近租的公寓，有无吸毒不得而知，但他把同伙在客厅看漫画、聊天打屁的照片放上脸书。这些都成了陈孝盈的线索。学生后来告诉他，喜欢去那里，就只是因为药头提供免费的卤肉饭，加上房内有免费的Wi-Fi，可以「玩手机玩到开心」。
「现在的学生，很不聪明！」陈孝盈叹了一口气，很生气，也很无奈。
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