未来Family／高中校长怎么看待新课纲？
文／黄启菱
新课纲影响最大的，就是高中端，未来高中的教学样貌将有大转变，而各个学校准备好了吗？新课纲要推展的最大问题，又是什么呢？
《未来Family》近日针对30位台北市公私立高中校长进行调查，结果，有19位受访校长，认为新课纲若想成功推行，最关键的就是「大学入学考试招生方式」；其次才是「教师心态」与「家长心态」。
至于要开多元选修课程，最困难的部分是什么？有14位校长认为是「硬体设备与空间」，另有9位校长觉得是「专业师资」；「预算」跟「校内老师配合度」，也都是问题。而新课纲希望开出1.5倍的多元选修，有20位校长回答已经准备妥当、届时可以开出。
对于新课纲，有21位校长觉得自己已经「非常了解」、8位觉得自己「还算了解」，只有1位校长坦言还不太了解。若延伸到校内老师，只有7位校长认为「所有人都了解」。《未来Family》汇集各受访校长的意见，整理出以下四大疑虑：
1.考招尚未定案，影响众人心态与学校课程安排
建国中学校长徐建国说，新课纲立意良好，建中也因为参加领先计划、前瞻计划等，已经开始在做多元选修，发展校订课程；目前看来，问题比较大的却是大学考招，「考招方式不仅影响到大家的心态，也会影响到学校的课程安排。」
比方说，建中搭配原本的考招方案，有跟大学端在合作AP（Advanced Placement）预修课程，让3、4月就已经确定要读哪所大学的孩子，可以先开始进一步学习，而学校本身许多课程，也都跟考招时程有关。
「考招要定下来之外，还有另一个重点，就是领纲（各科目领域课程纲要）也要快点定案，才有助于学校的课程研发，」徐建国直言，虽然现在高中端已经在进行相关准备了，但还是有太多未知数。
大同高中校长庄智钧则认为，目前领纲都还没过，学校虽然已经先依据领纲草案在做课程规划了，「但如果领纲经过审议之后有大变动，学校还真的会措手不及，如今距离107学年度也不久了，时间是很不够的。」
3.钟点费偏低、预算不足，师资、设备都难办
钱的问题也很关键，庄智钧说，目前高中老师的钟点费是一堂课400元，若要请校外专业人士来开课，每次上课2到3节，那钟点费也就是在800元～1200元间，还要加上交通往返、备课时间，这样子的报酬，对很多专业人士来说是缺乏吸引力的。
私立学校也有其困境。静修女中校长蔡英华说，静修已经开多元选修三年了，对课程的发展跟落实并不陌生，但私立学校的营运，有八成的开销都用于人事经费，「而政府每年对私校的补助本来就不多，又受限于需要核销，补助款只能用于软硬体设备上，但未来要开更多课，势必要增加师资、而且还是不同领域的师资，」这是蔡英华觉得比较大的问题。
4.行政人员也要公开观课，行政教学难两全在新课纲中，校长等行政人员，都要公开观课，也是另一个争议点。有某位校长表示，虽然这个政策立意良好，但就实务上来说，要兼顾行政工作跟现场教学，原本就有一定的难度，势必要耗费更多心力，才能两者兼顾，会不会降低大家担任行政职务的意愿呢？
徐建国强调，理念要落实，原本就会牵涉到许多实务问题，「打个比方说，这堂课，你要让孩子去礼堂听演讲，那桌椅谁排、门谁开、麦克风谁架，都要想过；你要让孩子做实验，那器材谁管，也是问题；就算老师要让孩子自主学习，上网查资料，那校内网路频宽够吗？都需考虑，」这些细微的层面，其实正是影响新课纲推展成效的关键因素。
对于第一线的疑惑与意见，教育部中小学师资课程教学与评量协作中心规划组长李文富说，目前政府已经针对各议题思考配套。
在法规部分，目前教育部已经在拟定「高级中等学校课程规划作业要点」草案，里面针对新课纲做了许多配套。例如，（教育）部定必修方面，学校可以实施差异化教学，适性分组教学，未来授课班级数可以是原班级数的1.5倍、每班基本人数至少要有12人；至于学校规划的选修课程，若有增加授课班级数的必要，上限也是原班级数的1.5倍。
草案中也提及，当老师有必要进行「协同教学」时（也就是一堂课不只一个老师教），若是两位老师，两位老师的上课时数都列入计算、也都有钟点费，每人每周协同教学最多6节；若是超过两位老师，则由授课老师们平分两个老师的钟点费。
「法规确立之后，经费的问题就可以来解决了，」李文富说，目前的规划是，教育部会给基本的、经常性的经费，确保各高中职能开出1.2倍的选修课程，倘若各校需要更多经费开更多课程，可能就得靠竞争型计划再拿经费。
针对各校疑虑，教育部这样说…
对于第一线的疑惑与意见，教育部中小学师资课程教学与评量协作中心规划组长李文富说，目前政府已经针对各议题思考配套。在法规部分，目前教育部已经在拟定「高级中等学校课程规划作业要点」草案，里面针对新课纲做了许多配套。例如，（教育）部定必修方面，学校可以实施差异化教学，适性分组教学，未来授课班级数可以是原班级数的1.5倍、每班基本人数至少要有12人；至于学校规划的选修课程，若有增加授课班级数的必要，上限也是原班级数的1.5倍。草案中也提及，当老师有必要进行「协同教学」时（也就是一堂课不只一个老师教），若是两位老师，两位老师的上课时数都列入计算、也都有钟点费，每人每周协同教学最多6节；若是超过两位老师，则由授课老师们平分两个老师的钟点费。「法规确立之后，经费的问题就可以来解决了，」李文富说，目前的规划是，教育部会给基本的、经常性的经费，确保各高中职能开出1.2倍的选修课程，倘若各校需要更多经费开更多课程，可能就得靠竞争型计划再拿经费。
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