我‧见‧我‧思－台湾外销春燕现踪 需防对欧日出口掉队

今年1月外销订单出现难得翻红好消息，却出现我国在欧洲及日本等主要出口区域外贸力衰减，值得经贸单位关注。图／本报资料照片

在国人引领期盼下，今年1月份外销订单出现难得的翻红好消息，但倘深入观察官方统计数字内层所显示的讯息来看，却能发现不同区域接单的衰退令人忧心，恐将是未来几年我国对外区域经贸不平衡发展的迹象。其所产生的影响，及如何让台湾企业，特别是传统产业能持续接单成长，则是经贸部会、局署等官方单位高阶文官应多加思考与提供协助，实为施政之首要任务。

以我国外贸导向的经济体系观之，外销表现优劣更是攸关国家发展的首要变数。以整体国际面向来看，两国之间的贸易来往因可进一步带动经技、投资及各层面交流与强化合作成果，更能显现两国关系紧密度及一国的影响力与国力。而两国间倘外贸持续衰退，除了可观察出双边关系趋冷讯息外，更严重的可能是隐藏在某个国家治理、政策施政环节中，已存在使一国国力衰退的败因而不自知。主政者实不可不防，需防微杜渐。

从外销订单数据深入分析，可以得知，近年来我国经贸主政部门外贸成果及未被看见、且可进行强化的施政措施。

■元月对欧日外销订单锐减；去年订单额退回十年前水准

从我国主要订单来源来看，集中在美国、中国大陆及香港、东协、欧洲、日本。以今年年1月份外销订单金额，与上年同月比较，分别为对美成长2.7％、对陆港增加28％、对东协增加117.9％、对欧洲大幅衰退50％、对日减少21.2％，欧、日明显衰退。

其中，对欧订单资讯通信产品减幅高达64.2％、对日则以资讯通信产品、电子产品减幅均高达31.3％及21.9％。此即可看出我国对传统贸易伙伴欧洲及日本之贸易、经济关系出现值得令人关注的警讯。

虽然现阶段驻外官员每个人都能琅琅上口的信条：着重拓展并强化与理念相近国际伙伴关系，但就贸易关系来看，却出现我国在欧洲及日本等主要出口区域外贸力衰减的事实，最直接、立即受到的影响即为台湾企业对此等区域接单减少，冲击营运绩效、影响企业员工及家庭生计。

若再将贸易时间拉长来看，欧、日为与我国理念相近国家，实应与我国有更亮眼的经贸关系。但去年（112年）我国对欧洲外销订单金额为939亿美元，年衰退率高达30.2％，创下11年来最大衰退纪录；此金额与103年外销订单金额相当，亦即接单实绩回降到十年前的水准。再由我国对日本外销订单金额分析，去年我国对日外销订单金额为305.1亿美元，年衰退率12.9％，为近七年来最大衰退纪录；此金额降回与104年相当。

■接单不进则退，新政府应速谋对策

以我国经贸部会相关单位每年拟订拓销策略计划并投注庞大预算经费，在协助台湾企业争取外销订单的成果而言，与主要贸易伙伴的欧、日两地，接单实绩不但未能成长，反而均降回至十年前的水准。

近一年来外销订单衰退的现实已成台湾经济成长的拖油瓶。因此，如何探寻对欧、日外销需求潜力并执行具体有效的提升外销订单策略，避免区域贸易不平衡、外销产业偏倚所可能产生对总体经济社会层面及传统企业、全国国民负面冲击，则应是主政机关及未来赖总统、新内阁经贸部会文官可深入思考的课题。