「吴怡农条款」通关 党内忧黑道入党旧疾复发暂搁置入党年限讨论

总统民进党主席英文。(图/记者黄国霖摄)

记者陶本和/台北报导

民进党为解决北党部主委僵局,23日中执会针对「党职人员选举办法」,拍板外界所称,替智库执行长吴怡量身打造的「吴怡农条款」;同时,也责成北市党部依修正规定启动主委改选,并在农历年前完成。不过,由于党内忧心黑道入党旧疾复发,最终暂时搁置「入党2年得选举及被选举规定,下修为1年」的讨论。

中央本来在12月初中执会上,讨论是否修「党职人员选举办法」,计划删除地方党部主委选举须入党满2年限制,但这解读是替民进党智库副执行长吴怡农量身打造接任主委的「吴怡农条款」,引起党内的反弹,中常委陈茂松认为,这是因人设事,最终把本案移到23日中执会讨论。

秘书长林锡耀在邀请正国会常委陈亭妃、陈茂松讨论后,决定一并放宽选举权被选举权,回复到2013年之前的1年条款。不过,此举也引起反弹,认为当年是为了防止黑道与人头党员入党,才把入党2年得选举及被选举的规定下修为1年,如今却改回,担心「黑道」入党问题再现。

据悉,在中执会前,事实上各委员对于所谓「吴怡农条款」已没有太大歧见,问题聚焦在「入党2年得选举及被选举的规定下修为1年」一事,可能导致「黑道、人头党员」入党问题上。

会中有中执委指出,上次讨论的时候,只有针对主委,影响层面比较小,毕竟没有几个人入党几年就要选主委的,这应该是凤毛麟角,但今天这样(入党2年得选举及被选举的规定下修为1年)影响会太大。

该执委举美国总统川普所说的「疾病治疗不能比疾病本身严重」为例,他说,这事情一开始起于北市党部选举,如果脚趾冻伤,但现在却要截肢,花这么大力气处理这个问题值得吗?

接着,另一位中常委表示,当初是为了「黑道」入党问题,做排黑处理,他建议案子一定要过,把台北市放在那里的伤害,远远大过这两个版本的问题。

他认为,两个版本都有利弊,本来是投票权2年,被选举权被限缩在主委、主席,改入党或入党一年就可,这对于生态结构影响最小,但可能会被说是量身定做;不过,如果全都改成一年,就会回到当初的状况(排黑前),那么党员结构就会改变。

该常委指出,公职有征召选市长、立委,但党职没有,现在这有一点像是党职征召制度变形,两版本都有利弊,分不出哪个好,但今天不通过不好。

接着在一番论战后,也有中执委认为,时空环境已经不同与过往,「黑道」入党已没有价值跟必要,所谓旧疾复发可能性不大,认为恢复到入党满一年就有选举跟被选举权,应该是常态

接着,中执委黄世杰则跳出来建议,直接在「党职人员选举办法」第九条第一项中新增但书,将本来只有主席部分,加入主委,后续就以个案来处理。

最后,蔡英文便裁示,她建议一年、两年的时间,需要党来讨论。此举也就暂时搁置党内忧心黑道、人头党员入党问题。

不过,她也认为,北市党部主委的事情不可以再拖,所以同意黄世杰建议,第九条第一项中新增但书;秘书长则在会中指出,经过中执会同意,要参选党部主委的资格,不受前面的入党满两年限制的局限细节条文怎么拟,幕僚会来做。

另外,蔡英文也指出,北市党部主委已经延宕半年多,上周已经同意两位候选人退选,那么接下来责成北市党部,依照修正规定启动主委选务作业,请市党部在农历年前完成改选。

最终,中执会拍板修正「党职人员选举办法」第九条第一项,修正条文指出,「除另有规定外,党员加入本党连续满二年者,始具选举权、被选举权,但第一类党职之党主席选举、第二类县市直属特种党部主任委员选举,如有重大情事,经中央执行委员会同意者,不受入党期限之限制。」