奖参条例通过 交通部「见招拆招」筹备接管小组
▲交通部高铁局组长杨正君表示，目前优先处理接管营运业务，至于3月特别股问题，只能见招拆招。（图／记者林洁玲摄）
立法院交通委员会今（12）日初审通过接管高铁法源「奖励民间参与交通建设条例部分条文修正草案」，这也代表交通部进一步为接管做准备，将明确订定法律规范，有利于接管小组营运。高铁局官员也指出，针对高铁财改案已无对策，届时只能「见招拆招」。
由于交通部高铁局在接管后，执行上会产生很多公部门与民间公司的争议，因此奖参条例通过，有助于法律关系更加明确化，高铁局进入接管后，在经济部公司登记要对高铁公司的关系人做注记，公司有权力上的行驶需要有接管人的附署。
高铁局也指出，目前初步的动作是启动接管小组的筹组，成员规划有10~20位，主要招揽高铁局、台铁北捷等其他铁路轨道的事业机构，以及台湾世曦工程顾问公司技术顾问人员等三大类人才，但目前人选还没有任何规划。
「接管小组不是直接操作营运事项，而是对于决策性的文件，或是对外的合约等必须要有一些附署的关系。」高铁局组长杨正君指出，简单来说，高铁兴建营运合约终止的那一天，也就是交通部高铁局债务承担起始日，初步预估在第81天3083亿元的资产就是交通部所有，盈亏也将由交通部承担。
针对有立委希望交通部重提高铁其他的解决方案，杨正君进一步说，目前的确都还没有其他方案，只有听到外界的意见，例如特许期短一点或是特别股是否有其他方式处理等。但他强调，既使先惊险熬过3月特别股的问题，也只是先救火两年，但本质上还是无法摊平成本。
原始股东增资 高铁局：也是一种解决方案
以短时间来看，杨正君表示，为了避免高铁营运上的问题，因此「优先处理接管营运业务」，至于3月即将面临的特别股问题，只能「见招拆招」。有立委提出让原始股东增资，他认为这也是一个解决方案。
杨正君强调，虽然交通部会力保高铁所有员工的工作权，但在公司移转的过程当中，难免会造成工作上的士气低迷，或是有其他变数，因此，站在高铁局的立场仍不愿意看到破产局面。
此外，也有外界建议将部分特别股转至普通股来因应解决方案，但由于高铁公司的482亿净值，在没破产情况之下，特别股有优先权，因此若将特别股转换成普通股，就等于与大家平分，就会有6成的损失。
而在银行团部分，拥有债权与股权的关系，若是高铁破产银行的债权绝对是没有问题，但在股权部份预估也会受到影响，特别股跟普通股都无法回收。