小股东战胜！金管会拍板松绑「张纲维条款」 顾立雄盯今年股东改选
金管会松绑「张纲维条款」惹议，金管会主委顾立雄今（20）日亲上火线说明，决定维持原修正条文，除了必须要1年以上持有已发行股份总数至千分之5之外，也增订持有的股数必须是200万股门槛，将特别关注今年金融业股东改选情况，检视是否有规避金融业负责人适格性审查的行为。
金管会1月14日预告修正「公开发行公司出席股东会使用委托书规则」，明定金融机构召开股东会征求人资格条件，除了必须要1年以上持有已发行股份总数至千分之五之外，同时也增订持有的股数必须是200万股（2,000张股票）门槛，也可担任委托书征求人，预计今年股东会开始试用。这是为了防堵类似远航董事长张纲维入主三信商银同样的状况，规避金管会对大股东持股超过10%要资格审查的规范，也被外界视为「张纲维条款」。
不过，这项修正却引起正反两方的激辩，支持者认为，门槛降低才有机会让小股东行使董事候选人提名权等，提高董事会透明度；反对者则说，担心有人会趁机透过几位持股不高的征求人，规避大股东适格性的审查，也就是说其他「张纲维们」也可当征求人，恐不利于金融市场稳定。
金管会主委顾立雄对此表示，这次修改并没有立委施压，主要是金融业工会来反映，千分之5的门槛太高，透过一般征求表达意见或参加董监选举，相当困难，加上思考当时张纲维事件所引发修改委托书的关联性，经过内部讨论后认为，委托书是股东行动主义的象征，包括提案权、投票权等，使用目的是让持有一定股份的股东，结合小股东来表达意见；预告期间共有53个意见回馈，其中38个赞成、15个反对。
顾立雄举例，中信金资本额近2,000亿元，若只留持股0.5%的门槛，就是1亿股，不过若是像瑞兴银行资本额30亿元，0.5%就是157万股，低于千分之五门槛设定的200万股，由此可见落差相当大，因此为了不让部分人因经济状况享有优势，希望能够回归本意，法规应有衡平性的设计，从金融监理来看，不能影响委托书中性的制度。
顾立雄指出，今年会关注金融业股东改选情况，是否会有人利用2,000张股票较低的门槛，分散进行一般征求3%，将会检视是否有规避金融业负责人适格性审查。至于如何避免出现张纲维事件，他则说，用委托书进行一般征求时，要搭配7月1日上路的持股透明行动方案，公告一般征求委托书的最终控制权人、最终实质受益权人，若没有如实揭露，将构成不诚信、不正当，即使当选董事也无效，强调有规避大股东适格性审查的行为时，金管会将会进行「适当的了解」。