小英政策篇／六大支持系统 身心障碍者优先承租社宅
▲▼民进党总统参选人蔡英文选在身心障碍者联盟拜会时，发表身心障碍者权益保障政策。（图／记者陈明仁摄）
民进党总统参选人蔡英文2日发表第6波政策「身心障碍者权益保障」，归纳出六大支持系统，包含行动、教育、就业支持及老化问题、支持系统科技化。蔡英文承诺，未来全力推动的只租不售社会住宅，身心障碍者是最优先的承租者。
身心障碍联盟2日下午拜会蔡英文，并就自身经验提出相关建议，双方进行约30分钟的闭门会谈。蔡英文随后发表身心障碍者权益保障政策，她以粉丝页上一位女性的留言为例，希望她注意弱势身障者，也期待无障碍环境能够加强。
蔡英文抛出身心障碍者六大支持系统，第一，未来身心障碍者是只租不售社会住宅的优先承租人；第二，政府管得到的公共空间，都要使之符合无障碍标准；第三，投入资源，发展学前的融合教育。
第四，学校应该帮助身心障碍学生可以顺利衔接就业；第五，希望检讨保险年金的规定，让身心障碍者有机会可以提早退休、提早领到退休金；第六，设立「国家级辅助科技发展中心」，结合本土业者与国外技术，发展补助器具，并确保价格可以平价，不要太昂贵。
【2016总统大选蔡英文谈身心障碍者权益保障全文】
这礼拜天，我的脸书上面有一位朋友留言。她是个女性，她说，她是一个弱势身障者。身障者的声音很小，在社会的角落里，常常被忽略。她很希望无障碍的环境能够加强，也请我多多注意弱势身障者。
我希望我今天说的话，这位朋友也有机会可以听得到。
上礼拜，我想很多媒体朋友也跟我一起去，我们到台北拜访「多扶接送」，多扶接送有一个理念，我要在这里特别提出来，就是「只有障碍的环境，没有障碍的人」，我相信这句是一个非常有道理的话，也是大家都可以同意的话。它意思是说，身心障碍者最大的障碍，其实并不是来自于自己的身体或心理；而是来自于社会的不友善，甚至是偏见与歧视，还有政府不够重视障碍者的基本人权。
身心障碍朋友找工作确实是不容易；租房子也常常被拒绝；我们的导盲砖，还会把视障朋友引导去撞到墙壁。我们也看到，升学的管道没有很畅通；政府也没有提供身障者家庭足够的支持，照顾的压力，让人喘不过气。如果有一天，我们所打造的制度与环境，让身心障碍者也可以自由自在、尊严平等地生活，身心障碍这个名词，可能会从此消失。
所以，我们所提出保障身心障碍者权益的政策，有一个基本的核心精神，就是要扫除歧视，建立平等与互助的社会环境。这样的支持系统，必须融入各种的不同政策里面，包括住宅、交通、医疗跟教育等等。也就是说，任何一个政策，都必须回过头来检视，是不是能够达到对身心障碍者的支持？是不是能够满足身心障碍者的需求？是不是能够公平而没有偏见？
只有这样子的检验、只有这样做，我们才能够真正保障身心障碍者的权益，才能够真正宣称自己是一个注重人权的国家，是一个进步的国家、是一个现代的国家。因此，民进党执政之后，我们将会致力于打造一个无障碍社会。各位手上，有我们身心障碍者权益政策主张，这里面有很多专家提供意见。我把它归纳为「六大支持系统」，我相信这些意见里面，其实已经有很多今天在座各位所提供的意见，如果还有不足的地方，或是需要我们在强化、补充的地方，我们也请各位给我们指教。
六大支持系统的第一个，是居住的支持。刚才荣璋兄也讲过，这个居家的这种条件其实是一个我们应该要持续去改善，就这一点，我们将会全力推动只租不售的社会住宅，而身心障碍者，就是我们要最优先的承租对象；而且住宅的设计，都要能够符合无障碍的标准。
第二个，是行动的支持。从一出家门，只要政府管得到的公共空间，都要努力来使它符合无障碍的标准。目前的现况，距离理想有非常大的差距，但困难不该是我们不行动的理由。
大众运输工具的改善，我会要求提出具体的时间表。尤其是非都会地区，更应该赶快加入低地板公车的服务。我们也要用政策、用国家资源，来鼓励「多扶」这样的民间机构，为障碍者提供更贴心、更多元的服务。
第三，是教育的支持。我们会投入资源，发展学前的融合教育。国民教育同样会继续以融合教育的精神来办理，也会同步提供差异性、个别的教学计划。所以教师的特殊教育训练，必须进一步深化，作为最基本，而且普遍的专业能力都能够具备。
我们也会规划更多元的升学管道，想升学的身心障碍者，都可以找到适合自己的学校。学校里的资源跟教室也必须要做相对的强化，为身心障碍朋友，打造一个平等的、有趣的、多样的学习环境。
第四，是就业的支持。学校应该帮助身心障碍学生可以顺利衔接就业，我们会鼓励大专院校，协助身心障碍学生规划他们就业的情况与职业发展，并且提供职业教育的资源。
我上周也提到，政府要用的东西、所需要的外包服务，应该都可以变成持久性地向庇护工厂来采购，这种采购可以是有计划性的；相对地，庇护工厂在他们的生产也可以做计划性的生产，人力雇用与薪资的给付也可以比较稳定，这个事情其实是政府马上可以做的事情。
除此之外，女性身心障碍者尤其容易陷于贫穷与失业的恶性循环，这个问题必须立即重视，提高女性身障者的劳动参与率，是我们的优先目标。
第五，是老化的问题。我们希望可以检讨保险年金的规定，让身心障碍者有机会可以提早退休、提早领到退休金。同时，我们也知道一个现象，就是照顾身心障碍者的压力，常常落到家庭，特别是父母亲身上。就会面对一个问题，也是刚才提到的双老的问题，身心障碍者老了，父母亲更老了，这个时候，真的是不知道要怎么维持下去。政府应该介入支持，不要让家庭独自承担这个困难的照顾工作。
第六的支持系统是科技的支持。我们将会设立「国家级辅助科技发展中心」，结合本土业者与国外技术，全力发展生活、学习、就业等等各个面向的补助器具，并确保价格可以平价，不要太昂贵，让身心障碍者可以享受更便利的生活。
这六大支持系统，就是一个宣示。台湾社会要发展，要进步，要走向一个更友善、更人性的时代，一定也需要身心障碍朋友一起来参与。
将来，无论是法规层面的检讨，或者更多具体的措施和作法，我们都希望可以邀请在座各位朋友一起来做更细部的讨论，不只让我们的空间无障碍，政策也要无障碍。
今天，来拜访的各位朋友也提醒心理健康的重要。我们党部也有另外一个小组在讨论，未来将会选择适当的时机向大家说明。
我要再次的谢谢各位，不过刚才我也注意到各位讲到的一件事，这个事情我会记在心上，也就是有政策跟政策的落实这件事情是一样重要，在政策落实上、在国家组织层级上，必须要有一个适当的层级来督导，来确保我们这些政策能够确实地被执行，因为这个是在所有政策里面，在我来看是最复杂，且最需要整合性的工作，从中央到地方，还有跨不同的部会的工作。刚才大家提到这个落实的适当的政府层级来整合整个从中央到地方，跟各部会之间的这些沟通、协调等等。我基本上是同意的，我们会来设计一个适合的制度，让这个落实是可以被确保的。
另外当然我要谢谢荣璋兄的提醒，就是明年的年底我们有一关要过，就是CRPD（身心障碍者权利公约）的报告，那这个万亿兄现在就可以开始写了。他写这个报告的时候就要拜托大家给他多多的鼓励与支持。今天还是谢谢各位来看我们，给我们提出很多的建议，我相信，这是一条台湾必须要走的路，但是也是一个不是一条太容易的路，但是要做一个文明国家、进步国家，是我们大家共同要走的路。我们过去一起走了很久的一段路，但是我们将来还有更久的时间要在一起，因为我们要把这个国家带向一个更文明、更进步，且让身心障碍觉得是一个舒适，且公平的环境。