新北气候变迁自治条例 通过一读

「新北市气候变迁因应行动自治条例」等4项法规6日一读通过，不过，民进党团总召郑宇恩质疑，气候变迁条例有太多空白授权，又未按规定开公听会。环保局回应，条例二读前，将广邀各界办理多场公民参与会议。（蔡雯如摄）

新北市议会6日召开三读议案第一读会，审理「新北市气候变迁因应行动自治条例」等4项法规，国民党团担忧绿营技术性杯葛，发动甲级动员，最终4项法规皆一读通过，交付法规会，但民进党团总召郑宇恩质疑，气候变迁条例有太多空白授权，又未按规定开公听会。环保局回应，条例二读前，将广邀各界办理多场公民参与会议。

新北市议会昨审议「新北市气候变迁因应行动自治条例」、「新北市保障原住民族就业自治条例」、「新北市美术馆设置自治条例」、「新北市房屋税征收自治条例」，其中，气候变迁自治条例将针对能源转型、能效提升、循环经济、智慧运输与韧性调适五大方针推动净零碳排。

郑宇恩质疑，整个自治条例60条条文，有50条内容都出现「由本府另定之」或「由本府公告之」，其中第13条到第40条，有限制新建建筑物要预留充电设备、广告物照明需具一定能源效率、网购平台使用包材等规定，明显是限制市民权利义务的规范，这些规范却不用受到议会监督，恐侵害民众权益。

郑宇恩说，台北市、高雄市虽然都已通过气候变迁相关自治条例，但在一读通过前皆举办过公听会，不仅将草案内容公告上网，也公告公听会时间，新北市府虽主张举办过35场会议，但却是采邀请制，许多地方环保团体都不知情，根本不如他县市公开透明。

此外，该条例提及「气候基金」，郑宇恩质疑，条例内文用途不明确，且基金专户究竟是否有查核监督机制也未提及，担忧变相成为市府小金库。

针对空白授权部分，环保局回应，许多学者、专家认为面对2050净零排放，需要随着因应产业、民众状况调整，才能随时检讨改变，未来若做调整，也会与专家、业者等单位讨论，绝不会草率订定，而气候基金主要来源也是碳费，中央已规定须用于零碳相关用途，未来一定会确定使用用途，才会拨款。

环保局表示，市府2021年12月完成条文初拟，即启动机关间研商会计22场次，市府跨局处会议5场次、4场次法规会及3场次产业团体座谈会，后续将办理多场公民参与会议。