新世纪周刊－壹基金 深圳再生 功夫皇帝感恩
2011年1月11日下午1时多，深圳市市民中心，一块红绸飘然落地，「深圳壹基金公益基金会」牌匾亮出。公众熟悉的面孔团聚在「壹基金」大字的周围──李连杰、周其仁、王石、许勤、陈改户、刘润华──他们说是来做「义工」。
这样的场面，作为壹基金的创始人，4年前的李连杰想都不敢想。
2007年4月，李连杰以影星身分，带着「壹基金，壹家人」慈善理念挂靠中国红十字会门下，启动「中国红十字会李连杰壹基金计划」（下称「壹基金计划」）。倡议每人每月1块钱（人民币，下同），至今已募得善款近1.9亿元。
「壹基金计划」由于政策限制，不具独立公募基金资格，也难依独立意志来运作。李连杰等人于2008年在上海成立非公募「上海李连杰壹基金公益基金会」（下称「上海壹基金」），并与中国红十字会签署协定，将「上海壹基金」作为「壹基金计划」的专案执行机构。
挥别挂靠红十字会的尴尬
以私募身分运作公募基金，游走于法律模糊地带饱受质疑，并非长久之计。2009年底，李连杰及其团队走上谋求独立公募基金之路，前景一度迷茫。
在第一个「壹基金计划」成立以来，民间慈善力量和公民参与意识迅速成长，慈善捐款在汶川地震后呈现前所未有的井喷态势。民办基金会和公益组织尝试打破官办慈善的垄断格局，至今全中国的基金会超过2000家，非公募基金会以每年逾200个速度增长，从2005年不足300家增长到2009年的846家。
但在青海玉树震灾1个多月后，国务院规定中央有关部门及红十字会、慈善总会捐赠的资金，直接拨付到青海省，连同青海省接受的捐赠资金，统一由青海省统筹安排用于恢复重建。财政部等要求13个全国性基金会要将玉树抗震受捐资金拨付到青海省民政厅、红十字会、慈善总会任一帐户。直接以行政权力调配民间慈善资源，引起舆论大哗。
深圳民政局去年12月3日正式批准深圳壹基金注册申请。这天是李连杰亲自选定的，他相信「一生二，二生三，三生万物」。
壹基金深圳挂牌，宣告壹基金真正独立──告别原来挂靠于红十字会以及上海私募基金会的尴尬局面，获得独立法人资格，有独立的帐户自主开展活动。更重要的是，它不同于官办公募基金，是真正的平民慈善。
深圳壹基金宣布转型公募成功之日，中国红十字会新闻发言人王汝鹏在官网公告：挂靠在中国红十字会下的李连杰壹基金专项计划将中断。中国红十字会和李连杰于2007年共同倡导发起「壹基金计划」，3年多来募集捐款1.9亿多元，资助支出1.4亿多元，为促进中国公益事业发展作出积极贡献。随着深圳壹基金公益基金会的正式成立，中国红十字会同意「壹基金计划」管委会提出的申请，支持该基金会继续传承和发展「壹基金」的公益理念，实施和管理该基金资助的公益专案。
深圳壹基金新管理团队让外界感到意外。深圳壹基金发起机构为上海壹基金、老牛基金会、腾讯公益慈善基金会、万通公益基金会及万科公益基金会，注册原始基金5000万元，每家出资1000万元。理事会由李连杰、北京大学国家发展研究院院长周其仁、万科集团董事会主席王石、招商银行行长马蔚华、腾讯CEO马化腾、阿里巴巴集团首席执行官马云等11人组成；周其仁担任理事长和法人代表，王石担任执行委员会主席。
曾担任民政部慈善司长、辞官后转为学者的北师大壹基金公益研究院院长王振耀，称新团队「有广泛基础」架构，平等汇聚「富豪与平民」的慈善平台，更容易得到全社会支援。清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜说，深圳壹基金理事会汇聚各行业的意见领袖，有助提高壹基金的社会影响力。李连杰则在公开的感谢信中表示：深圳壹基金的成立，创造一个新的起点。
官办基金会受舆论诟病
李连杰在揭幕式上难掩激动，「感谢党，感谢国家，感谢民政部，感谢红十字会，感谢上海民政部门，感谢深圳市民政局……」他不讳言「走到今天不容易」。
的确，从最初的壹基金计划启动至今，李连杰及其团队曾长时间为找不到「主管单位」而苦恼。在欧美国家因涉及公众资源的集聚和再分配，政府对公募基金会设置的准入门槛通常会高于非公基金会。
中国政府对公募基金会的谨慎态度还有另一重含意。改革开放前，政府把社会团体当做「异己力量」没有生存空间。直到1981年，中国第一家公募基金会中国儿童少年基金会正式成立，高度戒备的态度才略有缓和。
但这些基金会多具有官方背景，经费来自政府拨款，领导由政府任命，工作人员也是国家公务员或事业单位编制的干部。官办基金会虽有政府资源和公开劝募两大优势，但绝大部分屡因「体制僵化、效率低、难以监管」等问题受舆论诟病。尤其2008年汶川地震后，近80%民间善款流向政府部门，以及2010年玉树善款汇缴风波，民间资金被当做政府资源随意支配的做法引起社会的强烈不满。（文转C3版）