杨海峰/两岸应相互承认对岸为政治特区

作者/杨海峰大陆民间学者

9月4日,连战办公室主任丁远超媒体转述:在习连三会上,连战曾当面向习近平提到「中华民国存在是事实,而且是两岸资产」,希望大陆正视。由于两岸均坚持一个中国原则,大陆正视中华民国,就会造成两个中国。大陆不正视中华民国,两岸政治对话无法开启,怎样才能破解这一长期困扰两岸和平发展的政治难题呢?

在此,笔者向两岸当局提议:两岸相互承认对岸为自己宪法框架下的政治特区。即大陆继续坚持一个中国,根据中华人民共和国宪法,承认台湾中华人民共和国宪法框架下的一个政治特区,中华民国政府就是中华人民共和国台湾特区政府特首就是中华民国总统。在九二共识的政治基础上,台湾继续坚持一个中国,根据中华民国宪法,承认大陆是中华民国宪法架构下的一个政治特区,中华人民共和国政府就是中华民国大陆特区政府,特首就是中华人民共和国主席。两岸领导人见面,不论在两岸场合,还是在国际场合,都可以互称官衔,只是根据各自宪法把对方视为特首即可。只要两岸在国际上不推行双重承认,就不会因为一个官衔问题造成两个中国。

俄罗斯83个联邦主体中,有的称为州,有的称为边疆区自治州直辖市,也有称为自治共和国, 车臣等22个自治共和国也有总统,俄罗斯总统也能和车臣共和国总统以官衔互称。中华人民共和国下辖的行政区,有的称省、自治区和直辖市,香港澳门称为特别行政区,大陆承认台湾是中华人民共和国的政治特区,名称就称中华民国是完全行得通的。中华人民共和国主席和中华民国总统也可以互称官衔,仅是一个称谓而已,大陆在称谓问题上给台湾面子,自己得到里子。当然,这种「一个中国,国中有国」的中华模式俄罗斯联邦模式有所不同。根据九二共识,大陆也应大气默认台湾把大陆视为中华民国的政治特区。

当前,由于长期主权对立,两岸形成一个迷思:一提到「国」字,都会条件反射是主权国家。中国最有智慧思想老子曾说「名是道的外相」,两岸若继续以对抗排斥对岸的旧思维,去解读已经发生质变的两岸政治关系,就会因一个国家之「名」而困扰两岸和平发展之「道」,两岸政治关系僵局永远也无法打破。若两岸都以包容接纳对岸的新思维,虽然两岸都有国家之「名」,但都把对岸当成自己的政治特区,不再继续视为无法包容和接纳的国家,两岸政治关系的难题也就有了破解之道。

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两岸相互承认对岸为政治特区后,可以解决两岸现实政治生活中的很多难题。譬如,台湾加入投行的名称问题。台湾已经表态「中华台北」是底线。台湾以「中华台北」的名称加入国际组织已有先例,大陆接受根本就不是问题。问题是以「中华台北」的名称加入亚投行后,台湾领导人以什么官衔参加亚投行峰会。去年,马英九希望亲自出席北京APEC峰会,大陆没有答应,最后闹得很不愉快。亚投行是大陆主导成立的,其他国家或经济体的领导人都能参加亚投行峰会,唯独不让台湾领导人参加,无论以什么理由都说不过去。两岸相互承认对岸为政治特区后,台湾可以用「中华民国」的名称加入亚投行,台湾领导人当然也可以名正言顺地以「中华民国总统」的官衔,参加亚投行的相关会议,这是一个互利共赢的结果。

●作者杨海峰,河南,大陆民间学者。以上言论代表本报立场。88论坛欢迎更多讨论与声音,来稿请寄editor88@ettoday.net