张诚／查「谁」在泄漏中科院的机密！

▲2018年底中科院爆发文件管制不慎，导致极机密资料被遗忘在YouBike自行车篮子。（示意图／取自YouBike粉丝团）

●张诚／前雄三飞弹总工程师，现任中央大学企管系兼任助理教授、中华民国解瘾戒毒协会副理事长、国会政党联盟发言人。

媒体报导，2018年底中科院爆发文件管制不慎造成机密资料外泄事件，军官外出开会，将运载火箭「麒麟专案」极机密资料遗忘在YouBike自行车篮子，事发后「麒麟专案」因此改名为「奇莱专案」；中科院在新闻披露后发表声明：「麒麟专案为本院基础工程技术开发工作，其内容本院依例不予评论，请媒体勿做过度联想」。既然国防部、中科院未发布过资料外泄事件，媒体如何能深入其境地发掘内幕，让笔者回想起服役初期补给证上反情报基本责任的第一条：「查谁在泄漏机密」，国军现行的保密措施是否有漏洞，国军应如何运用资讯科技加解密技术加强文件保密。

在军中，机密文件的使用及传递是很严谨的。在纸本时代，机密文件必须保存在安全的处所，至少是上锁的机敏柜，机敏柜有时集中在特定、有监控的区域；使用机密文件前须依规定申请，使用后必须存放回安全的机敏区域。机密文件在传递过程中，文件必须放在有上锁的特制公文夹中，携出营区的规定更严，经核准携出的文件资料，有时会有专车接送，不允许带回家，在使用后返回原单位，要向文件主管单位归档，这是最起码的安全管制措施。

媒体报导的案情，笔者有许多无法理解的地方，例如机密文件携出营区，怎么会未装在特制上锁的公文夹中，大辣辣地放在YouBike自行车篮子，让后面来借车的宪兵预财士官看到内容是重要机敏文件，而向国防部保防安全处回报；比较可能的是这位宪兵预财士官发现在YouBike自行车篮子中有上锁的特制公文夹，基于宪兵保防训练的灵敏度，将有上锁的特制公文夹送至国防部保防安全处，经国防部保防安全处起封后发现是「麒麟专案」极机密资料。

资讯科技进步后，文件资料以电子文件的形式储存，机密文件亦然，也由于资料加解密技术及网路云端技术的进步，让机密文件的管理、传递也更有效率，公务资料只能储存在云端硬碟，不但每个档案必须加密，资料夹也有加密；密码管理更有一套机制，例如主管的密码可以解开其所属工作同仁的档案，但是工作同仁之间无法解开与自己业务无关的机密档案。若要从中科院去国防部开会，可以经由email将加密的档案寄给业务的对应窗口，到了国防部再用我的密码将档案解密后作运用，若有会议的纪录要携回中科院，尽量避免用纸本的形式记录，而是以电子档的方式，加密后经由email寄回中科院。

读者也许会担心在网际网路上传输的档案会被拦截、解密，这个担心是正确，也是有必要的，否则资讯加解密的技术，在大学的研究所就不会是一门课或是一个做研究的领域，笔者有信心，国防部、中科院、中正理工学院拥有资讯加解密的技术，是可以让国人信赖的。

「查谁在泄漏机密」，整篇报导太详细到让人觉得这是另一个泄密案，例如：「麒麟专案」改名「奇莱专案」，「麒麟专案」专案与「W99」研发团队的关系等资讯从何而来，在国防部、中科院所有的新闻稿中，或国防部、中科院送给立法院的预算及说明书中，是否出现过「麒麟专案」、「奇莱专案」、「W99」、「云峰飞弹」等名词；中科院也特别声明：「麒麟专案为本院基础工程技术开发工作，其内容本院依例不予评论」，媒体如何得知「国防部以代号『麒麟专案』编列124亿7400万余元，分5个年度由中科院研制将50至200公斤重的微卫星，推送到距离地面500公里高度太空低轨道的火箭推进载具，为国家太空中心发展第二期太空科技计划，发射台湾制造的小型卫星作准备」，及「运载火箭采4段式固态燃烧火箭，整个计划预定在2021年底进行首次的升空测试」。

国军反情报基本责任的第五条：「查谁在散播谣言」，国家安全比媒体声量、扩散率重要，假设报导的都是事实，中科院已经表示「不予评论」，就表示这件事不宜过度曝光，希望媒体自律，往后不要再扩散这类的报导。

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