政府如何破解假讯息 唐凤:「迷因」是个好方法
随着网路及社群媒体的流行,人们容易因缺乏判断假消息的能力,而被某个组织、团体或个人牵着鼻子走,如何「打假」成为全球新兴课题,行政院科技政务委员唐凤想到妙招,指出可以靠「迷因」把讯息包装成忍不住想要分享的样子,让正确讯息更加快速传播,当不实讯息前脚刚出门,正确讯息后脚就跟上。
唐凤17日在脸书以「协力对抗不实讯息,民主彩球再度飞舞」为题发文,表示民主政治动态而充满活力,但一如杂耍艺人抛接球,需要高度平衡,才不会让飞舞的彩球落下。力矩的一边是国家权力,有着庞大资源及组织,但需要治理的正当性;另一边是号称主人的人民,拥有终极权力,却总是众声喧哗,「于是我们面临两难:期待政府有能,却不希望逸脱缰锁;期待社会多元,却不希望一事无成」。
唐凤指出,当代宪政主义一方面透过权力分立来相互制衡,另一方面以议会政治及媒体自由,确保意见多元却又能凝聚公共意志,民主仰赖这些机制建构相互信任,「让空中飞舞的球不会落地」。
唐凤认为,在这个信任机制中,言论自由无疑是重要基石,而且言论必须是透明而真实的;错误讯息的危害显而易见,而且说错话或说谎话,比说实话更轻而易举。
「传统上,我们仰赖国会及媒体担任守门人,维系着这个生态系的微妙平衡」。唐凤表示,网路的出现带来巨大变化,接收资讯、表达意见乃至于群众动员,不需再透过国会或媒体,人人都可以是民意代表或媒体;社群网路一个标签就能卷起千堆雪。
唐凤表示,本来就脆弱的相互信任岌岌可危,有组织、有计划运作的不实讯息更乘虚而入,一一运用社群媒体资讯超载、演算法不透明等弱点,假讯息可以快速传递,不断喂养相似内容,强化既有观点,形成同温层,网路言论环境日渐壁垒分明,互信基础日渐薄弱,权力失衡、信任崩溃下,民主彩球散落一地。
唐凤指出,新加坡跟德国已透过法律管制来防护不实讯息的蔓延,「但解铃还须系铃人」,既然问题来自于资讯传播从媒体转移到社群,让民间社群参与信任重建才正本清源,而且赋权给任何人都可以随时进出的社群,因权力集中导致滥用的风险最小。
唐凤表示,台湾应对假讯息的路径类同,主要并不依赖法律管制,而是敦促脸书、LINE、Google 等主要社群媒体或讯息工具业者,共同签订自律实践准则,除了在技术面建立防护、提升广告透明与管理、强化使用者识读能力之外,重要的是与第三方合作,建构独立、透明、公正的监督机制。
唐凤提到,要打击假消息,可以靠「第三方事实查核机制」、「媒体素养教学」及「迷因工程」。对于如何使用迷因工程达到遏止假讯息,唐凤解释,「设法把讯息包装成忍不住想要分享的样子」,能让正确讯息更加快速传播,当不实讯息前脚刚出门,正确讯息后脚就跟上,也同样光鲜亮丽,或许不必走过半个地球,就能迎头赶上了。
不过唐凤也认为,重构数位时代的民主生态系,必须将政府与人民相对抗的制衡关系,改变为政府、企业、人民相互协力,相互倚赖的三角关系,也唯有如此才能抵御不实讯息的侵蚀,重新取得民主社会所需的生态平衡,「让彩球有足够的动能流畅地在空中飞舞」。