政府应善用台美军事交流的「第二轨道」！
2015年的一开始，台美双方关系就因为我国驻美代表处在华府双橡园举行元旦升旗典礼而引发热议；但其实更值得注意的是，美国总统欧巴马于2014年底提名国防部前副部长卡特（Ashton Carter）为新任国防部长，如何善用这位即将上任的新防长，为台美军事关系开启第二轨道的接触契机。
卡特是推动美国重返亚洲「再平衡」策略的重要推手，并曾在美国哈佛大学开设「美国国家安全政策」(American National Security Policy)课程，如今获欧巴马提名为美国新防长，我方如何善用此一台美军事合作沟通的「第二轨道」，颇值得政府部门关切与重视。
笔者（下图／作者本人提供）超过20年主跑军事新闻的经历，对于台美军事交流直接或间接接触了解的机会极多，对于Ashton Carter的印象，主要是经由好友黄宝慧前往哈佛进修时，因为Ashton Carter开了「美国国家安全政策」(American National Security Policy)课程，由于时值台海危机之后，对军事领域不熟，但曾短暂跑过军事新闻的宝慧，特别选修卡特的课程，也因此因缘，开启卡特与台湾学界与新闻界接上线的因缘。
在宝慧所写著作中，提到不少她接受卡特指导的师生互动专章，其中一段是这样写的：「第一份作业交去后隔了一星期就发还，我几乎不太敢置信老师给了A。这些日子的心血和打回台湾长途电话，与有军事背景的朋友长谈、激荡脑力的辛苦总算有了代价。」宝慧的干爹就是空军一级上将、前国防部长唐飞；除了唐飞外，笔者也曾担任她的救火队，为了应付隔洋的军事咨询，也特别在台北购买一本由美国前国防部长培利(Dr. Perry)以及卡特合著的一本书－《预防性防御》(Preventive defense)。
所谓的「预防性防御」的概念，简而言之，就是中国人常讲的预防重于治疗。作者把影响美国国家安全的几个区域分别列为A、B、C三个威胁程度。这本书的资料除了增添笔者在分析美中台关系给予极为有价值的参考书之外，也适时提供宝慧很多从专业的观点看问题的建议，进而让笔者对卡特这位军事先进有了进一步的认识。
卡特获美国总统欧巴马提名为美国新防长，这是台美军事交流与合作，在正常管道之外的新契机，因为，台湾的学界与新闻界有卡特的接触管道，当然，台美之间的军事交流与合作，正常的官方管道依旧占有重要性，但现在有学界及新闻界可以协助台美之间军事交流的「第二轨道」存在，或许，政府部门应该要善用与重视。
●作者林弘展，资深军事专家、国立台湾师范大学工学硕士、国立台湾大学政治研究所研究生。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor@ettoday.net