中导及开放天空条约 还有得吵

这是去年（2020年）6月24日，俄罗斯莫斯科红场举行胜利日阅兵时，RS-24亚尔斯洲际弹道飞弹公开亮相。美国总统拜登和俄罗斯总统普丁26日通电话，同意将《新削减战略武器条约》延长5年。（美联社）

美俄两国元首决定延长《新削减战略武器条约》，专家表示，这并不意味双方能很快解决《中程飞弹条约》（《中导条约》）和《开放天空条约》的分歧。因为恢复其他军控协议要比延长《新削减战略武器条约》困难得多。美俄双方对于谁要为《中导条约》破裂和美国退出《开放天空条约》负责，存在巨大的认知差异。

清华──卡内基全球政策中心资深研究员赵通告诉俄罗斯卫星通讯社，在拜登的「原则性外交」下，美国与俄罗斯双边关系显著改善的可能性很小，很难想像这两个国家能于近期在解决分歧方面取得突破。

俄罗斯国际事务委员会项目主管季莫费耶夫在拜登就职次日曾表示，拜登政府早在上任前就决心就《削减战略武器条约》进行谈判，但一直未提重返《中导条约》和《开放天空条约》问题。

《中导条约》是冷战期间，美国与苏联（俄罗斯）所签订、促使双方销毁中程弹道飞弹的条约。1986年10月，时任美国总统雷根与苏共总书记戈巴契夫在冰岛会晤，双方同意消除欧洲全部中程飞弹。1987年12月8日，两人在华府签署该条约。

2018年10月20日，美国总统川普以「俄罗斯长期不遵守条约」，以及拥有大量中短程飞弹的中国不是条约签署国，宣布美国将退出《中导条约》，并于2019年8月2日正式退出。

《开放天空条约》则是美国及北约部分国家与俄罗斯及东欧部分国家签署的军事透明机制，条约参与国可按规定对彼此领土进行非武装式的空中侦察。在川普主政下，美国于2020年11月22日正式退出该条约。俄罗斯也于本月15日启动退出的程序。