【周四专栏】施克和／国民党在野了，然后呢？
文／施克和
二月一日新国会组成、张善政接任行政院长，这是2016大选后立法与行政部门的权力重组，主其事者都想要建立典范。张善政院长就职时以接力赛跑为例，希望把最后一棒跑得漂亮、同时新政府也开始助跑，奠定政府交接新模式。张院长在与立法院长苏嘉全及朝野党团会晤时达成共识，优先处理通过机率较高的经济民生法案，具争议性的部分则是暂缓。连国民党团也认为只要行政院过去提出政策时，社会上有出现不同意见就是争议性法案，应该暂缓。
面对立法与行政部门权力重组，唯一比较状况外的是马总统。马总统在新内阁宣示时，很另类的以自己登太平岛守土有责为例，要求内阁积极有为，不能消极无为。其实没有人会认为看守期间的行政部门应该要停摆，毕竟行政权不仅是权力，也是责任。
朝野政党、立法行政部门对于看守期间所形成的共识是以「权力节制」为基础，马总统过度焦虑的则是自己的「权力真空」。大选后他对多数党组阁的主张、看守内阁的见解，总是与自己党内及社会多数看法不一样，究其原因，恐怕是当多数人想要共同建立制度典范的时候，马总统还是执著于个人历史定位的想像和算计。
▲国民党主席的争夺战，洪秀柱和黄敏惠。（图／本报资料照，编辑室合成）
大选后社会所关注的另一个权力重组则是国民党主席的改选。国民党二月三日出炉的败选检讨指出执政表现、两岸论述、党内矛盾、网路经营和缺乏长期培植人才是败选的五大原因，其实反应的都是国民党与台湾社会距离越来越远的趋势。台面上洪秀柱及黄敏惠被视为非本土派与本土派代理人之争，背后分别代表的强势团体则是黄复兴党部及地方家族派系。
然而洪、黄两人一定很清楚，黄复兴党部和地方家族派系事实上是她们竞逐党主席的包袱而非资产，因为这两个群体的社会代表性已经越来越有限，也是社会批判的对象。目前洪秀柱的民调遥遥领先黄敏惠，但是洪要谨慎的是避免让黄复兴党部的声量随着她的民调水涨船高，不然将强化地方派系的生存危机感。民调落后的黄敏惠则需要适度摆脱地方派系代理人的色彩，因为地方派系在国民党中常会及国会不分区掌握的影响力，正是黄复兴党部所不满的。
国民党主席的争夺战，洪秀柱和黄敏惠应该要避免变成非本土派和本土派的对决，毕竟这两派都是社会的少数，也不会是国民党转型的中流砥柱。如果洪、黄两人都能节制约束这两股势力，让他们停留在光谱的两端，则国民党的转型之路才能广纳更多的青壮世代及社会力量加入改革。
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●作者施克和，循环台湾基金会顾问。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net