专访／中台湾紫爆不停 林佳龙出手重批中央严重失职
▲台中市长林佳龙强调，空污恶化，中央环保署的多项不作为，必须负最大的责任。（图／记者季相儒摄）
《致命的空污》系列
文／蔡百蕙
这是个不平静的周末，不仅入秋后第7波空污紫爆来袭，还有中台湾千人游行抗议，连呼吸都不安心。日前《ETtoday东森新闻云》独家批露台中空气全台最差、肺癌最多后，台中市长林佳龙接受专访回应表示，空污必须中央与地方联合治理，且必须跨区域联合治理，才可能有效，但是单从总量管制和健康风险评估的不作为来看，「都是中央政府严重失责！」
「呼吸干净空气是基本人权，一定穷尽所有方法，改善台中、甚至全台湾的空气品质，」林佳龙说，也因此他发起8年植树100万棵运动，并提出高达33项的空品改善行动计划，包括要求台中火力发电厂等大型空污来源，4年内减少生煤使用量40%等。
空污法制定迄今已20年，中彰投地区却仍未纳入空污总量管制，林佳龙重批，中央政府近年来态度消极，甚至角色错乱，上一波严重紫爆时，台中火力发电厂配合在27年来首度降载，环保署却刻意低估降载对空污减量的影响，「环保署怎么会帮台电讲话？」
林佳龙认为，中彰投实施空污总量管制是改善空品最重要的一支箭。他表示，过去在立委任内，即持续推动空污法，希望落实总量管制，「一定要每个区域落实总量管制，才有办法做所有的防制工作，」否则无法将外部成本内部化，让污染源的制造者负责。
「因为空污愈来愈严重，中彰投尽快纳入总量管制，才能够进行许多监测、分析和管制，」林佳龙说，如此一来，污染超量的工厂就可以罚款，以付费换污染，让污染的使用者付费，才能够鼓励重视环保的产业，「与其被罚，不如拿来更新设备。」
▲空污严重时，台中市区霾害严重，能见度低。(图／翻摄自争好气联盟脸书）
但为何难以空污法推动总量管制？林佳龙表示，根据条文规定，主管机关环保署要「会同」经济部制定总量管制的区域和相关措施，这部份应推动修法，变成「会商」，不然，「一旦会同经济部之后，经济部站在开发的角度，一定说不要，就得不出结论。」
此外，林佳龙也以空污相关健康风险评估的缺乏，抨击中央失职。上任台中市长以来，林佳龙面对最争议的开发案即为中科5期扩厂案，为此，台中市政府提拨4700万预算，将于明年1月开始，针对中科台中园区与后里园区居民，进行流行病学整体调查，为台湾发展科技产业数十年来的创举。
林佳龙指出，台中市政府首次编列高额预算，从事中科附近居民健康风险调查，试图找出工业污染造成的健康风险，「这个说实在，本来也应该是中央要来做，找出中科对台中居民的冲击，结果是我们地方政府编预算来推。」
以此2例，林佳龙再重批，对付空污，中央政府严重失职，环保署难辞其疚！
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