纵横天下：刘必荣》川普大乱斗 好戏在后头

美国总统川普2日在白宫椭圆形办公室一边会见北韩叛逃者（脱北者），一边与记者谈共和党国会议员指控联邦调查局滥权备忘录公开事宜。（美联社）

美国总统川普上周五（2日）同意公布众议院情报委员会的「努内斯备忘录」，把美国的政治恶斗又推上新的高峰。

努内斯是共和党籍众议员，众院情报委员会主席。他调查FBI监听美国商人佩奇（后为川普竞选团队）是否为俄国间谍的事件，指FBI申请监听时预设了反川普的立场。这个政治驱动的滥权监听被一路渲染，最后发展成「通俄门」的丑闻。努内斯将调查结果制作了4页的机密备忘录。1月29日，情报委员会在共和党占多数的情况下，表决通过将备忘录解密。

解密的动机非常清楚，就是为了勤王，声援陷入「通俄门」泥淖的川普，从源头摧毁通俄门调查的正当性。这也是我们看通俄门事件的一个观察点：议题设定。通俄门事件调查了1年，焦点不断转换，议题不断扩大，牵扯的人也不断增加。民主、共和两党都想把关注的焦点与调查的方向往他们所想要的方向带。不管最后发展如何，这都是观察政治操作很好的研究个案。可是这次共和党这样操作，在议题的选择上却可能是个错误。

众院情报委员会通过后，白宫有5天时间决定，是否同意解密努内斯备忘录。在这段时间，多少情治大老都向川普建言，该备忘录千万别解密，因为一解密就等于公开FBI情搜的秘密，届时FBI情报人员可能有人会因此丧命，盟邦也将对与美国分享情报感到忧心，更何况该备忘录对许多事件的描述并不正确，公布只会抹黑FBI的形象，而根据职业操守FBI又无法公开辩驳，这对基层士气将是一大打击。

备忘录称FBI是拿到前英国情报员史提勒所提供的粗造情报，指奇有问题，才向外国情报监听法院申请监听佩奇。可是史提勒后面的金主却是希拉蕊阵营，所以调查佩奇根本是希拉蕊阵营设的一个局。但批评的人指出，就算史提勒提供的情报有问题，但你怎么知道在这之前，FBI就没有因为怀疑佩奇而早就开始监听？史提勒提供的情报与监听之间，并没有必然的因果关系，想以此摧毁通俄门调查的正当性是不会成功的。

也有人提醒川普，就算怀疑通俄门的调查不公平，有政治动机，也应该在通俄门调查结束后再提出。在调查进行一半时提出质疑，不是明摆着阻挠调查吗？

更令人忧心的是政府与FBI的关系。FBI这次深深卷入政治漩涡，民主、共和两党都把它当枪使。川普说民主党拿假情报给FBI，掀起通俄门风波；民主党指责川普，为了铺垫罢黜穆勒检察官的理由，不惜诋毁FBI。交织的炮火严重伤害了FBI的独立性与公信力，将来不知要花多少时间才能够重建。

再就川普个人的政治生命来看，努内斯备忘录的公开，史无前例地创造了「白宫＋国会共和党」对抗「司法部＋FBI」的新局面，引发FBI局长与总统的公开对呛，扬言辞职以相抗。美国一些资深评论家早就警告川普，「公开备忘录你一定会后悔」，因为历史上与情治单位正面冲突的总统，几乎都没有赢过，但是川普不听。公无渡河，公竟渡河！

公布之后，戏还没完。大家都在看川普是要以此为由罢黜穆勒检察官？还是开革督导穆勒的司法部副部长罗森斯坦？民主党警告，任何司法部官员被开革都将引爆宪政危机。川普下一步棋是什么？大家都在看。

（作者为东吴大学政治系教授）