纵横天下:刘必荣》从喜马拉雅山打到印度洋

中印边境乃堆拉山口,中印边防军人隔着边界铁丝网值勤。(新华社资料照片

上个星期六(6月6日),中国大陆印度高阶将领,就5月以来双方喜马拉雅山上的对峙进行了第1回合4小时的对话。前一天,两国外交部也发表声明,愿意透过现有的外交管道和平解决边界冲突,恢复中印边界的平静与秩序。在中印双方都愿降低紧张的情况下,尽管对话只是第1回合,还未见立即结果,但至少喜马拉雅山上剑拔弩张的情势得以暂时缓和。

根据印度方面的说法,5月5日,数千名中国士兵强行进入争议克什米尔地区,与印度发生冲突。按照边境地区不成文的规则,没有人开枪,但在几次冲突中,士兵们用石头、木棍拳脚激烈搏斗。至少有3个地点发生了对峙:加勒万河谷、基阿姆温泉和南面的班公错。斗殴之下双方都有人受伤,必须用直升机撤离。5月9日,两国军人在锡金邦北部的纳库拉又发生肢体冲突,共约150名军人卷入,至少有4名印度士兵及7名中国士兵受伤。

冲突的导火线是印度这两年正在加紧边界的公路修建。其中一条数百公里长的公路,用于连接一个2008年重新启用的高海拔空军基地,这样印度往边界运兵将更为快速。这在中国眼里是企图改变权力均势现状,所以必须加以制止。印度则认为在自己境内修公路,就是想维持现状,避免中国入侵,有何不妥

就更深层的背景来看,中方认为印度人民党上台以来,无论在对中国、对巴基斯坦、对缅甸都比较强势。加上最近国际上围堵中国的势头正强,印度才会在边界问题上更肆无忌惮,因此中国自然不能示弱。

印度这边则是感受到中国经由「一带一路」,从巴基斯坦、尼泊尔马尔地夫对印度构成的从地面到海面的包抄,让她觉得必须要采取行动突围。可是战争的威胁并非迫在眉睫,加上新冠疫情肆虐,抗疫与经济振兴才是优先,在不愿真打仗的情况下,只有以《孙子兵法》的「伐交」切入,从外交上发动攻势

所以5月29日,印度国防部长辛格美国国防部长艾斯柏举行了视讯会议,双方强调致力加强两国军事合作,建立「坚强而持久的美印防卫伙伴关系」。6月2日,莫迪也和川普举行了视讯高峰会议,双方谈了中印边界的冲突,谈了WHO的改革,以及川普想邀印度、澳洲南韩,甚至俄国加入G7的构想。莫迪当然表示同意,而一向以谈判高手自居的川普也表示他可以帮忙调停中印冲突。消息一出,大陆立马拒绝,表示两国可以自己解决,无须外人插手。川普当然知道中国不会同意他来调停,所以也只是作态,而印度跟美国提到边界冲突,多少也有外交表态,借此跟美国要求更多资源的目的。

6月4日,莫迪又和澳洲总理莫里森开了视讯峰会。两国一致同意把战略伙伴关系升级为全面战略伙伴关系,签了9项协定,并将加强双方尤其是在海上的安全与防卫合作。然后才在6月6日和中国举行了前述的军事对话,此时距中印士兵在喜马拉雅山打群架刚好1个月。原本发生在喜马拉雅山的中印冲突,也推展到印、澳在印度洋的军事合作。

中国会怎么看印度这样上山下海的布局?又会如何因应?都很值得持续关注。

(作者为东吴大学政治系教授)