77岁老人的228回忆与研究
文／陈世昌
1947年（民国36年）2月27日傍晚时分，台北市专卖局的缉私员和警察因为取缔一名贩卖「私烟」维持生活的寡妇林江迈，而开枪射死一名围观的无辜民众陈文溪，引发公愤。次日，台北全市哗然，罢工、罢市、罢课、民众到处游行示威，反对陈仪政府的暴政，愤怒之火迅速蔓延台湾全岛，史称「二二八事件」，这是台湾史上规模最大、杀戮最惨烈的一次民变。查私烟小事引发大民变
陈仪滥权，缺乏制衡力量：近代西洋政治学家孟德斯鸠有句名言：「有权者必滥权，防止之道，在以权制权。」陈仪一人独揽台湾的军政大权，中央政府又在中国大陆穷于应付国共内战，无力顾及台湾局势。陈仪的权力之大，毫无节制，亦无制衡力量，演变至滥权施政。加以他从大陆带来一大批贪官污吏，把台湾社会打乱得天翻地覆，民怨沸腾。此情此景，一遇火种，立刻可以成为燎原之势，不可收拾。
▲1947年228事件爆发当天，愤怒群众涌到台北市专卖局，纵火焚烧存货，许多民众遭到滥捕滥杀（徐宗懋图文馆/时报出版提供）。日中治台，清浊倒转：台湾在日治时期，虽然饱受殖民统治的痛苦，可是日本治台，政治清明，法治良好。陈仪人马到了台湾后，政治腐败，贪污横行，加以经济萧条，民生困苦。与日本治台两相比较，一夕之间，清浊倒转，不忍卒睹，导致取缔烟贩的芝麻小事于一九四七年引爆成民变大事件。所谓「冰冻一尺，非一日之寒」，二二八事件绝不是突发事件。二二八事件爆发之前，关于台湾岛内的贪污腐败、军纪败坏、特权横行、歧视台胞、经济垄断、失业严重、治安恶化等现象，当时台北的报刊，以及上海、南京、北京、天津、香港等地各报刊的驻台记者，都有具体详实报导。兹综合各方资料，大约有下列因素：第一、军纪败坏：接收国军，素质落后，军纪败坏。台湾人常看到国军偷了脚踏车，因为不会骑车，干脆揹在背后，到处求售脱手。又常看到国军坐车不买票，越过栅栏跳进火车站月台，再从车窗爬进火车厢，所以那时的国军被民间戏称为「贼仔兵」，台湾同胞一向看惯了军纪严明、军容壮威的日本军队，猛然看到素质落后、漫无军纪的国军，莫不摇头，不敢相信。那时民间几乎没汽车，战后市区道路也没拓宽，百姓走路自由自在，没有顾忌。接收国军到了之后，军营里的十轮大卡车经常驶入市区，司机又无驾照，只是开车逛街好玩，百姓对车辆也没有警觉，因此，军车在市区横冲直撞、压死百姓后扬长而去的事故时有所闻。后来百姓纷纷投诉，听说行政长官公署获报事例过多后，下令禁止军车驶入市区，此乱象才告平息。第二、官员贪污腐败：陈仪政府从日本手中接收110亿旧台币的庞大日产，在接收过程中，贪污舞弊、中饱私囊的例子，层出不穷，使得「接收」变质为「劫收」。例如，那时日本人在台湾留下四十五家新式糖厂，竟然让从未见过糖厂的外省人来接收，并担任这些糖厂的厂长。我内人的姑丈林深贤先生是台南县麻豆镇的望族，年长我30岁左右，他在世时，曾说出一件糖厂接收趣闻：「1945年，麻豆的总爷糖厂是座新式糖厂，颇具规模。陈仪派一位外省厂长来接收，这位对糖厂经营完全外行的厂长到任后，看到财产名册上有『金锤二十五支』(中文的铁锤，日文为金锤)的时候，以为是『黄金的锤子』，就嘱咐工友把它们送到厂长宿舍来，等送到后，发现不是黄金，而是铁锤，当场痛骂工友一顿。笑话就此传开。」第三、用人浮滥不当：台湾接收后，政府机关、企业主管和学校校长等高层职位，青一色由外省人包办，唯一例外是小学校长用台湾人。因为外省人不懂台语，无法领导全部讲台语的小学师生，可以说，外省人完全取代了日治时期日本人在台湾的殖民统治地位。最不可思议的是，高层职位，台湾人无分；台湾人只能担任低层职位，且不能同工同酬，同一职位同一工作，外省人的薪水竟是台湾人的两倍。省籍歧视严重到极点，所以，那时台湾人仇视中国官，轻侮称外省人为「阿山」。不但如此，原先台湾总督府只有一万八千多位行政人员，陈仪政府在「牵亲引戚」的陋习下，膨胀到四万三千多人，用人浮滥至极。第四、经济严重恶化：陈仪来台后，把日军储存在台湾的庞大粮食和战略物资，运到中国大陆去支援国共内战，造成台湾的「米荒」。又在台湾实施专卖制度，设置「专卖局」，将樟脑、火柴、烟酒、盐、糖、炭等民生物质，全部纳入政府专卖，使得大批民间企业破产，工厂停工，失业严重，民不聊生。此外，又设「贸易局」独占全台农工产品的产销和进出口，以利官商勾结，使得台湾经济恶化，雪上加霜。甚至，中国大陆的通货膨胀，很快波及台湾，台湾也通货膨胀，经济陷入绝境，人民无米为炊，大家都靠着吃番薯度日。小时候我家住在台南市民族路，位于赤崁楼斜对面，家对面即是台南市知名的「石精臼零食市场」。那时因为米荒，家家户户都靠着吃「番薯签干」度日，将番薯做成薯条晒干后存放，三餐拿来煮成汤品，久而久之，大家都吃厌了。那时市场里每天都有阿兵哥挑着大竹篓装「锅底饭皮」(即是锅巴)来贩卖，大家争相抢买阿兵哥吃剩的饭皮，视如珍物，可见当时民生有多么困苦。
●作者陈世昌，1939年出生于台南市。政治大学法学硕士。曾任台南家专讲师、南台工专教授、吴凤工专校长、昆山科技大学教授。执教鞭之余，本于「见史不如知史，知史不如留史」的心境，倾力撰写台湾近代史相关书籍。着有《台湾演进史》、《中国近代史概要》、《中国近现代史精要》、《清末民初外患史》等书。本文不代表本社立场，88论坛欢迎多元声音与观点，来稿请寄至editor88@ettoday.net
本文收录于陈世昌着，《战后70年台湾史》