白宫报告释出供应链警讯 台湾科技业忧心冲击
半导体产业总营收全球第二高,仅次于美国的台湾,在白宫报告中被提到80多次。(达志影像/shutterstock提供)
白宫本月公布一份报告,把台湾、日本和韩国的科技产业供应商都打入和中国一样,对美国国安构成「威胁风险」阵营,凸显华府亟思强化供应链,恐对亚洲供应商的业务造成冲击。
「日经亚洲」(Nikkei Asia)报导,美国6月8日公布一份厚达250页报告,完整描绘了美国在半导体、电池技术、制药和矿物4大领域供应链的脆弱性。报告的矛头虽大多指向和美国竞争成为下一代科技霸主的中国,但报告结论也显露华府对于依赖台湾等供应商的不安。
分析师和产业领袖表示,这份报告对亚洲供应商是一项警讯,提醒他们应该重新规划长期战略。
一位台湾晶片产业主管提到这份报告时表示:「拜登政府在报告中指出很多新投资机会,因为美国加强致力打造自主能力。但也显示出对于台湾等亚洲盟友的诸多疑虑,将它们标志为美国的主要脆弱点,这点我们在川普时代没见到,这意味着亚洲晶片公司可能必须再次重新思考未来的商业战略。」
半导体产业总营收全球第二高,仅次于美国的台湾,在白宫报告中被提到80多次,日本也一样,而中国或中国人则出现超过500次。
华府特别忧心的是北京和台北之间的关系。中国将台湾视为分离省分,不排除武力犯台。报告中表示,世界上很多半导体设施是由中国和台湾企业所拥有的事实,让全球晶片供应链面临来自地缘政治行动的「巨大风险」。
「即使是小冲突或禁运,都可能对美国造成立即性重大中断,以及对美国供应链韧性的长期影响。」
旧金山贝恩策略顾问公司(Bain & Co)合伙人汉伯理(Peter Hanbury)表示,半导体产业过于集中东亚构成风险,危及国家安全以及取得重要技术的管道。
汉伯理表示:「这种集中会产生重要控制点,会被某些国家利用地缘政治风险方式,来对付其他国家。」
他指出,这种集中也会产生营运上风险,像是洪水、旱灾、地震等天灾,以及罢工等。白宫的报告也把台湾供水不稳列为风险。
一名供应链主管表示:「过去几十年来,美国政府采取不插手市场态度,这是造成科技制造业流向东方的部分原因。现在我们可以看到华府提高在这项产业的政治影响力,以夺回控制权,这可能会促成制造业流向西方的另一转移。」
报告中指出,美国必须倾全国之力,致力强化美国制造的生态系统,建立安全且强韧半导体供应链。
台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所长苏紫云指出,白宫的报告显示,美国政府对于东亚供应链安全欠缺信心,即使对盟友也是如此。
苏紫云指出:「这份全面性报告显示,(这项议题)不只是美中关系紧张,也是华府想要扩大对敏感科技的掌控权。」
哈佛商学院教授史兆威(Willy Shih)同意,美国亟欲重建科技和制造业影响力,但这并不容易。
「这份报告是一项愿景,设定路线和政府行动方针。但我认为这项重塑任务巨大,人们无法充分体会,在很多情况下得花上20多年时间。」
史兆威表示,问题在于「美国是否有那种耐心」。1100615