奔腾思潮：胡全威》一言堂让民主睡着了

两岸线上交流触法？学者：引寒蝉效应。图为5月14日，「海峡两岸中医药抗疫经验分享会议」以视讯方式举行。（资料照）

历史上，赞美民主体制的两大演说，除了林肯的〈盖兹堡演说〉，另一个就是《伯罗奔尼撒战争史》中的伯里克利的〈国殇讲词〉。在后者中，伯里克利提到雅典民主是全希腊人的学校，是其他城邦模仿学习的对象。他对于雅典民主的特征与优点，提出许多精彩的描述，影响后人对于理想民主政体的想像。其中包括人人平等、用人唯才、自制守法、开放包容，以及兼具智慧与自保能力等等。

其中，对于民主政体的开放，他提到：「我们的城市，对全世界的人都是开放的；我们没有定期的放逐，以防止人们的窥视或者发现我们那些在军事上对敌人有利的秘密。这是因为我们所依赖的不是阴谋诡计，而是自己的勇敢和忠诚」。

对于军事安全上，我们或许难以像伯里克利这般自信，毕竟在他的领导之下，雅典当时已经是希腊城邦的新兴霸权，挑战当时霸主斯巴达的地位。两个城邦联盟之争，即是著名「修昔底德陷阱」的由来。

但是，在民主开放价值上，自由与包容向来是民主政体所自豪的一部分。自由表达意见的重要性，从来不在于意见一定要「正确」，因为没有人能保证此时此刻的「正确意见」永远不会错。而且，正如自由主义大师密尔所言，「当战场上没有敌人时，教师和学习者就会在岗位上睡着了」。有了不同声音，反而会更坚定人们对于正确事物的信念。就像是打预防针般，有能力去分辨真假、好坏。

遗憾的是，目前台湾自豪的民主在重要的两岸关系中，却更显怯弱与封闭。除了以选举动员的方式，塑造危机论，也就是所谓的「芒果干」（亡国感），有效地动员支持群众，赢得胜选。另方面，也透过法令规范，不断地限缩两岸交流，甚至传出连视讯交流，都有可能落入「为匪宣传」的罪责。近日驱逐对岸记者也是一例，行政裁量的解释让两岸交流越来越窄，越来越封闭。

人们对于对岸观点越生疏，会造成三种弊端。首先，就是没有和平对话交流，有的只见军机、船舰的威胁。两岸交流现在大幅缩减，有不少专家学者认为，两岸战争危机一触即发。这俨然成为「自证预言」效应的案例。试想在2015年「马习会」时，双方领导人在新加坡对谈，两岸当时的和平交流，谁会想到，短短几年，竟然成为危险战争边缘。

其次，人民的仇恨强化结构性冲突。历史有其必然性，也有偶然性。两岸冲突爆发与否，端视美、中、台领导者的偶然性决策。但是，两岸人民间倘若是相互仇视，彼此分隔，俨然形成想像中的敌人，两方的民族主义对撞，那么冲突的危机就成为一种结构性问题。政治菁英可以随时政策转向，但是被教育、激发后的群众，则宛若磅礡大水，波涛汹涌，任谁要力挽狂澜，都难成功。

第三，隔绝资讯往来，反而弱化民众的防御能力。政府已经脱离自由民主开放的价值，处处以国家安全为名，号称阻绝对岸的统战企图。但是，当大家都以一言堂式的否定统战论调时，反而无法深化民众对于这些统战说词的真正批判能力。这就是上述密尔所言，没有敌人，反而削弱了辩护能力。换了环境，更有可能被全盘接收。因为以前都只是被遮蔽、被掩盖，更激发了被欺骗感觉而彻底转向。

两岸在2016年后关系大幅下滑，甚至步入危险边缘。现在因为疫情的关系，两岸交流更为中断，又倒退到2008年之前，甚至更糟。政党可以有自身的意识形态、目标愿景，但是，不应该以戕害民主政治的自由开放价值为代价。这是民主政治可贵的地方，根本的特质。政党随时会被轮替，但是民主价值是要好好捍卫，这才是台湾真正值得自豪，值得我们以自由民主为荣的事。倘若为了政党利益，赔上民主，赔上台湾安全，这应该受到选票唾弃的。

（作者为世新大学口语传播学系副教授）