奔腾思潮:施威全》三倍券效益,一夜凭空多了635亿

逢甲大学针对逢甲商圈消费行销情况调查,结果发现仅14.1%消费者去年在逢甲商圈使用三倍券消费,显示三倍券对振兴夜市经济效益不大。(中市府提供/林欣仪台中传真)

去年12月31日,行政院综合业务处在院会报告,振兴三倍券等5项相关振兴措施,共带动1155亿元消费。隔天元旦,国发主委龚明鑫公开表示,推估三倍券加计国旅、农游券、艺Fun 券等措施,经济效益达1790亿元。1月11日,蔡英文总统接见全国商店杰出店长时,便援引龚主委的1790亿说法,宣称振兴三倍券等措施效益强大。

同样的事,不到一天就膨胀了55%,从1155亿吹嘘到1790亿。蔡政府炼金有术,一夜致富,凭空多了635亿。相较于行政院综合业务处较扎实的图表数字,蔡总统与龚主委的1790亿,是漫天喊价,数字灌水为了遮羞。

三倍券输给马政府时期的消费券。2009年发的消费券,第一天领取率便有90%,第一周的领取率为95%,最终领取率是99.4%,而三倍券的总领取率为98.35%。三倍券,发放方式复杂,2月提议,到7月中旬才发放,有很多人上网登记,最终仍领取实体券,三倍券行政效率低。

根据行政院综合业务处的数字,1155亿的效益中,三倍券占了1000亿,国旅、农游券、艺Fun券等,效益为155亿。该处没有指出的是,为了这155亿的效益,政府就支出了82.21亿的游客补助、12亿的艺Fun券、12.5亿的农游券,以及直接给旅游业者的68亿纾困,再加上直接发给餐饮会展服务业业者的纾困金额,政府投入超过220亿,得到的经济效益是155亿。了尾仔囝才搞得出此等行径

观光局或许辩称,上述的68亿纾困与82.21亿的补助,有部分重叠;就算把直接给旅游业者的68亿纾困都扣掉不算,政府直接投入的至少也有152亿。还别忘了,政府协助交通观光业者,在去年上半年便融资贷款733.8亿元,这是政府担保,把钱从金融部门搬移、挹注到旅游部门。在733.8亿的助攻下,152亿元换到155亿的所谓经济效益,等同完全没有振兴经济、刺激消费的效果

国旅、农游券、艺Fun券,五花八门而没效果,就是因为太繁琐。在这之前,为了刺激消费,蔡政府早已推过夜市券,因为民进党曾批判马政府推的消费券,替代性消费比例太高、刺激消费有限、对于提振GDP的百分比低,所以民进党政府把夜市券搞得超复杂,只能在夜市消费,只能在旅馆领取。现实是,到夜市消费的大宗是骑摩托车去的,而不是过宿的外地旅客;会住旅馆的,未必会到夜市去,就算到夜市去,也是本来就会进行的消费。夜市券弄成想到夜市逛的领不到,领到的不会到夜市,或者只是拿来吃饭,夜市券领取率只有7成,政府掏钱送人,有3成被丢在水沟里。

后来的国旅、农游券、艺Fun券,乃至三倍券,都只是失败的夜市券的扩大版。蔡政府知道夜市券出了大问题,死不认错,不愿回过头来照抄马英九政府的消费券,所以各种券琳瑯满目,手续繁琐,效果奇差

何况,若不是舆论国民党立院党团强力要求发钱给全民,蔡政府还停留在艺Fun券的阶段,仍在斟酌到底体育赛事是否适用,三倍券还不见影。

国民党与舆论坚持的全民给钱,逼迫民进党政府催生了三倍券;三倍券效率差,造成了「三倍券之乱」,如今竟成为民进党政府口中的杰出政绩。三倍券已过期,等着民进党给个交代,当初民进党批评国民党的消费券替代消费率过高,此次的三倍券,替代性消费就低吗?民进党批评国民党消费券提振GDP有限,大家正等着看,民进党将如何炮制出一个漂亮的GDP百分比,蔡政府会透过哪些参数的更动、模型修正,把数字鞭打成他们的期望值

新年新气象,民进党政府一夜之间,就让1155亿长大成1790亿,数字游戏才正开始。

作者伦敦大学贝克法律学校博士