多维TW／台生奖学金设政治前提　一道统独选择题

▲大陆财政部、教育部于近日制定《台湾学生奖学金管理办法》。（图／本报资料照／记者季相儒摄）

文／吴姿贤

大陆财政部10月中旬公告《台湾学生奖学金管理办法》，申请首要条件为「认同一个中国，拥护祖国统一」，若获奖学生有反对一中相关言行，学校应取消其资格并向上级报告。相较于两岸政治的严酷，外界向来认为大陆对台湾青年态度较软，故此份突如其来的强硬公告，颇令台湾社会愕然。

另一方面，大陆虽要求台生恪守一中原则，但未来发放的奖学金总额将从每年人民币700万上涨至1,872万，核准人数亦从2,000 名大幅增加到2,900 名。目前在大陆求学的台生已逾万人，奖学金一撒下去，相当于有近3成台生可受惠，依学级分制，最高可获人民币3万元，对台生是一大利多和强烈诱因。

台湾政府的反弹也在预料之中，陆委会主委张小月第一时间表态「台湾学生思想自由，两岸交流不应有任何前提与条件」，陆委会后续召开咨询会议时，也有委员提出「中共拉拢台湾青年赴陆发展，担忧影响年轻一代的认同」。综观台湾社会，多半将此视为思想箝制、以钱洗脑的统战，若事事皆以「洗脑、不洗脑」论之，恐会错失真相。

分析台生奖学金设置一中原则门槛的原因有二。第一是大陆近年对台商、台生让利，提供就业与就学等各方面优惠，但台湾拥独声浪并未显著消减，掀起大陆内部不满「台湾人赚大陆钱，却回头支持台独」舆论，长期处在这种舆论压力下的中共涉台部门，也不得不祭出反制措施，以此给大陆社会一个交代。

第二个原因就鲜少被人注意，亦即「对中共十九大报告的实践」。在此次公布的《台湾学生奖学金管理办法》前身是2005年颁布的《台湾学生奖学金管理暂行办法》，两者总则一模一样，仅首要申请条件从以前的「认同一个中国」改为「认同一个中国，拥护祖国统一」，表面看似差异不大，实则揭橥大陆的未来对台方针。

施行12年之久的台生奖学金暂行办法，何以无预警拿掉「暂行」，等同转为「正式」办法？法令公布时间又不偏不倚地挑在十九大期间？更明显的，大陆对台生的要求，何以从相对较有论述空间的「一中原则」，推进到意涵高度明确的「拥护统一」？综合比对几项条件，台生奖学金办法修正的主因，旨在实践十九大报告宣示的统一计划。虽然只是大陆众多惠台政策中的小小一条办法，却绝非微不足道，台湾政府应严肃认识到，这很可能是为十九大报告设定的统一进程所敲出的第一记警钟。

台湾政府非常忧虑长期待在大陆的青年稀释对台湾的认同，事实上，许多在大陆读书的台生，或时常赴大陆参加校际访问团的学生，都曾坦言「清楚知道大陆正在对他们进行统战」，可见这群青年早就对统战有心理准备。即便如此，他们依然前仆后继赴陆求学乃至就业，他们不是不理智，不是被洗脑，仅仅是对自己的未来作出选择。

台湾政府若轻易将此定调为「又一次洗脑政策」，除显得格局过小，也没有看清十九大后的情势，忽视习近平统一两岸的决心。明白说，若大陆迫使台生政治表态是洗脑，那么台湾的去中国化措施也同样可谓洗脑，但这并非是台湾或大陆、台独或统一的简单博弈，更不存在对或错的是非题解答，而是走到今天，历史对两岸给出的一道困难选择题。在这个历史的交叉点上，一般个人会如何抉择，才是台湾政府最该烦恼的问题。