多维TW/解读习近平南海阅兵的双重政治符号

文/郝雅璐 郭宏章 图/多维TW提供

甲午海战是近代中国的重大耻辱。之后,中华朝贡体系彻底崩坏,东亚格局发生了根本性逆转。康有为对此感慨「吾中国四万万人,无贵无贱,当今日在覆屋之下,漏舟之中,薪火之上,如笼中之鸟,釜底之鱼,牢中之囚;为奴隶,为牛马,为犬羊,听人驱使,听人宰割。此四千年中二十朝未有之奇变。」

因此从甲午战败之后,很多中国人认为中国的国力之崛起取决于军力之崛起,军力之崛起取决于海军之崛起,只有建立一支强大的海军才能一雪甲午之耻。这一点对有着强烈历史责任感的习近平而言更是有着切肤之感,尤其在中美两强结构性对抗日趋胶着之际,这种历史责任感更具有了现实意义

4月12日,习近平与新一届中共中央军委决策层,一起在海南岛三亚海域进行了史上最大规模海上阅兵。此次海军阅兵是对习近平上台五年来「建设强大海军」工作的小结,也是对美国搅动南海与台海局势的回应。

实际上,这次阅兵早有端倪。去年习近平参加博鳌论坛后即曾探望海军官兵。而今年中国海军方面3月即已放出消息,称为贯彻习近平指示,将赴南海进行演练,结合博鳌论坛举行时间来看,不难得出习平将在南海进行阅兵的结论。4月初,更有解放军舰队大举南下照片传出,规模之大,中共建政以来罕见,也多少从侧面证实了习近平将进行阅兵的消息。

这支中国海军史上史无前例的演习部队,不仅以其48 艘战舰、76架战机以及万余官兵的庞大规模引人注目,其技术装备及部队构成亦颇为可观:7个作战群可执行战略打击、水下攻击、远海作战、航母打击、两栖登陆、近海防御、综合保障等多项任务;空中力量则分为舰载直升机、反潜巡逻作战、预警指挥、远海作战、对海突击、远距支援掩护、制空作战等10个梯队。经过几十年的发展,中国大陆海军可说是已由「小船变大舰」,近海入远洋

习近平在南海阅兵中发表演讲称:「建设一支强大的人民海军,寄托着中华民族向海图强的世代夙愿,是实现中华民族伟大复兴的重要保障,要努力把人民海军全面建设成世界一流海军。」

特别值得注意的是,这次中共的海军阅兵时机,正值美国海军「罗斯福」号航母战斗群经过南海,并进行「例行军事训练」,科目包括高强度的舰载机起降演练。据美军军官说,两国海军演习的地点相距数百公里。鉴于美国发动贸易战的背景,南海又是全球经济重要的黄金水道,「罗斯福」号选择这样微妙的时机经过,让这次中共海军阅兵显得非同寻常。

宣示告别「甲午之耻」

1949年中共建政迄今,与频繁的陆军阅兵不同,包括此次在内,海军只进行过五次阅兵。

尽管阅兵次数不多,但是建立强大的海军是中共几代领导人的愿望。1953年,毛泽东在视察中共海军长江舰和洛阳舰时,就挥毫写下「为了反对帝国主义的侵略,我们一定要建立强大的海军」的题词。而习近平2012年刚任中央军委主席,即南下广州军区,还登上了「海口」号驱逐舰。2017年,习近平更曾提出海军是战略性军种,「建设强大的现代化海军是建设世界一流军队的重要标志,是建设海洋强国的战略支撑,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分」。

建设一流海军也是习近平基于对近代史反思的结果,以及当前中国追求全球性大国地位的要求。1840年鸦片战争中清军的连串失败,拉开中国近代史的序幕。清政府之后着手组建近代海军,从而创立北洋水师,北洋水师主要军舰大小共有25艘。当时中国海军综合实力一度位列亚洲第一,世界第九。但清廷腐败内斗、不通现代军事,北洋水师最终在甲午战争中全军覆没。

北洋水师的覆灭不仅是中国海军的悲剧,也更是中国的国家悲剧。中共最高领导人习近平对此有着很深刻的认识,他2014年2月会见国民党前主席连战时,曾经对连战说:「120年前的甲午,中华民族国力孱弱,导致台湾被外族侵占。这是中华民族历史上极为惨痛的一页,给两岸同胞留下了剜心之痛。」

建立强大的海军,则是反思之下的回应。这一方面要装备足够的现代化武器;另一方面则需要让部队官兵适应新时代战争需要。

这次海上阅兵,中共十八大后列装舰艇占受阅舰艇一半以上。这是习近平任内,中共海军实力飞快发展的一个缩影。美国《国家利益》报导显示,中国大陆于2016年新下水服役舰艇共计15 万吨,2017年共有驱逐舰、巡防舰共183艘,此类战舰总吨数和总舰数都是世界第一,海军实力则居世界第二。海军也响应习近平「准备打仗」号召,近年多次演练远洋及登岛作战,战力明显提升。

习近平曾说「实现伟大的中国梦,这是我们这一代人的历史使命」。本次阅兵不只是对解放军过去五年海上力量建设阶段性考核,若回顾习近平以往关于海军建设的发言,或许也可以视为习宣示中国要告别北洋水师的耻辱。

向美国释放明确信息

除了历史符号之外,习近平此举还有更为重要的现实意义。

在南海阅兵之后,美国《华盛顿邮报》在一篇题为《美军航母航至争议水域,中国炫耀武力》的文章强调,与中国在南海举行盛大军演相比,经停马尼拉的美国「罗斯福」号战斗群军舰数量虽然不及中国编队,但是也配备了包括F/A-18 在内的65架各型战机。一种「对峙」气氛就这样浮现。法广中文网称,这是中共建政以来规模最大的海上阅兵,表达了习近平强军的梦想。

很显然,即使是西方媒体,也已经嗅到了此次中方海上大规模阅兵的政治意味。可以说,中方之所以将此次演习放在南海,释放两个明确信号,一则体现了南海对于中国大陆政府的战略地位重要性,二则是宣示拥有南海主权,并展示其军事实力─特别是大型舰队的编组和航母打击群的实力。向喜欢在南海「惹事」的国家尤其是美国,传递中方的态度信心。中共是要对美国表明,南海并非其宣称的有「自由航行权」的海域,中国大陆有足够的军事实力去捍卫南海的平静。

要特别说明的是,尽管2017年之后南海争端趋于平静,但美英等国并未放弃将南海争议继续「延烧」的尝试。2018年3月5日至3月9日,美国海军尼米兹级航母「卡尔·文森」号访问越南岘港,英国反潜护卫舰「萨瑟兰」号也在3月驶经南海。要说明的是,英国是「五国联防」(FPDA)协议成员国,FPDA成员还包括澳洲、纽西兰新加坡和马来西亚。该组织称「致力于保障东南亚海上安全」,按照美国总统川普(Donald Trump)的说法,它也是美国与北约的盟友。这些迹象表明,对美英等国而言,他们并不想看到南海局势平静。

为何东协「静悄悄」

值得注意的是,尽管此次中国阅兵让美国感到紧张和不安,但周边东协诸国反应却「异常平静」。为何在中国海军如此大的军事动作之后东协会「静悄悄」?这或许与习近平在此期间不断释放的信号有关。在南海阅兵讲话中,习近平提及中国大陆建设一支强大海军的目的是「维护世界和地区和平稳定做出贡献」,向东协国家表明中国的「友善姿态」。

这种姿态直接促成了中国大陆和东协双边关系的和解。最有代表性的案例就是菲律宾

作为与中国大陆在南海摩擦最为直接的域内国家,当时尚是艾奎诺三世(Benigno Aquino III)主政的菲律宾政府,一度在美国的支持下,尤其是2016年南海仲裁案的前后,菲律宾与中国在南海海面多次直接对峙,中菲交恶,擦枪走火的可能性大增。即使这样,习近平和他的执政团队仍然没有采取军事手段。「长袖善舞」的风格再次体现在中国外交战略中,中国不断采取「文武并行」的举措,向东协国家表达了极大的善意。

尤其这次南海军演是在博鳌亚洲论坛2018年年会之后,中国邀请了菲律宾总统杜特蒂(Rodrigo Duterte)和新加坡总理李显龙与会,在南海问题上姿态比较高的这两个国家都选择了与中国合作。自2016年南海仲裁案有结果以来,中国在外交上的攻势颇有成效,与域内相关国家达成了基本共识。

例如2017年11月,中菲发表联合声明称,海上争议问题不是中菲关系的全部。双方重申维护及促进地区和平稳定、在南海的航行和飞越自由、商贸自由及其他和平用途的重要性,根据包括《联合国宪章》和1982年《联合国海洋法公约》在内公认的国际法原则,不诉诸武力或以武力相威胁,由直接有关的主权国家透过友好磋商谈判,以和平方式解决领土和管辖权争议。双方同意继续商谈建立信任措施,提升互信和信心,并承诺在南海保持自我克制,不采取使争议复杂化、扩大化及影响和平与稳定的行动。

除了菲律宾,包括越南在内的多数东协国家,均多方面与中国大陆展开合作。相较于美国,中国大陆提出的合作不带政治条件且有利于彼此友好发展,因此越来越多国家比较愿意与中国合作。在此背景下,南海问题被暂时搁置。所以,无论是以菲律宾为代表的整个东协选择与中国合作,还是习近平此次南海大阅兵,皆宣告了北京在筹划南海问题上已迈出了具决定性的一步。对于美、英等国而言,不再以「搅事者」的身份出现在南海,或许是他们最好的选择。

明朝抗倭名将戚继光500年前曾为文「封侯非我愿,但愿海波平」,代表了中国的传统基本态度,这也是今天习近平在南海阅兵所释放的明确信号,透过强大的军事力量在南海建立「霸权」,并非中国领导人的出发点,让南海这方海域恢复宁静,走上和平发展的轨道,才是习近平的「心愿」。