多维TW/中共加强国际反独 全方位防堵台独

▲中共十九大以「六个任何」展现「反独促统」决心。(图/视觉中国

文/陈舜协

在中共的十九大政治工作报告中,以「六个任何」展现自信及「反独促统」的决心。中共中央统战部副部长张裔炯10月21日在北京召开记者会,以「坚决反对台独,推进全球反独促统运动」总结了十八大以来的对台港澳统战工作。张裔炯在口头论述中刻意加上书面稿中没有的「全球」,透露出些许玄机,而从近期中共涉台部门的人事安排,预见十九大后中共将加强国际「反独」工作,全方位防堵台独。

中美共管台独?

然而在2017年5月逝世的前美国国家安全顾问布里辛斯基(Zbigniew Brzezinski)曾说,「这个世界上,能够改变台湾现状的只有中国和美国」,这句话语出2016年所出版的《战略对话戴秉国回忆录》,书中指出,戴秉国在2004年的台湾总统大选前,以中国特使身份进行国际反台独工作,赴美面见布里辛斯基时,他作出如此表示。

戴秉国是何许人?他是前中国国务委员,胡锦涛时代主管外交高层对话的一把手,任内成功开启「中美战略与经济对话」,是中国外交圈「教父」级人物,于2013年正式退休,接受大陆《新京报》专访时,他说,「退休后要尽可能消失在公众视野。」但2017年2月又以「中国全国台湾研究会」新任会长身份出现了。

约在戴秉国任台研会长同一时期,原任「中国现代国际关系研究院」副院长,且专长中美关系、区域安全、南海议题的专家杨明杰取代周志怀,接任中国社科院台湾研究所所长,加上甫于10月11日接任国台办首席副主任的原中国常驻联合国代表、特命全权大使刘结一,这三位分掌中国涉台政策研究及执行部门,专长都是国际事务,且都熟稔中美关系,戴秉国、刘结一更是著名的外交强硬派,而相关人事于十九大前便已就定位,足见习近平对涉台事务的谋定后动

戴秉国小声说重话 复出声量不小

戴秉国在1966年进入中国外交部工作,到2013年退休前都主掌外交事务,退休前10年更是中美高层双轨对话的实际负责人,不过,因台美互动频繁,且「台湾人公共事务会(FAPA)」等台独团体自台湾威权时期就在美扎根茁壮,所以其外交官生涯末期的「反台独」经验其实不少。

戴秉国曾写道,2004年他对布里辛斯基的谈话回应「希望中美共同努力,拔掉这颗定时炸弹的引信,堵死台独之路」,对美国在美中台关系中扮演的角色知之甚详。

戴秉国曾经自评自己的外交风格是「既要坚持原则,又要注意策略」、「小声说重话」。不过,2017年7月底在山西太原市召开的一场两岸关系研讨会中,他在致词时除了警告民进党当局不要挟洋自重,以免自食苦果」,也告诫川普(Donald Trump)政府在大打台湾牌的同时,「务必体认到问题的严重性,不要犯历史性错误」。

戴秉国重话说得依然坦率,但声量不小,与其自评「小声说重话」大异其趣。

杨明杰专精中美 意在联美制台

1965年出生、毕业于北京大学政治系的杨明杰,曾在美国哈佛大学担任访问学者,研究美国的对华(中国)政策,是中国颇倚重的智库学者。2017年2月空降社科院台研所后,台湾研究两岸的学者对其仅有「低调、谨慎、专业」等印象,也让杨明杰蒙上一层神秘面纱。

不过,杨明杰于2017年5月出席北京清华大学一场两岸论坛,会中直言蔡英文政府是「心存侥幸」、「靠美、贴日,拉拢东协(ASEAN)一些国家」、「不论是新南向也好,或要与美国建立政策保障的思维,都是不顾国际发展潮流的鸵鸟政策」,并抨击蔡政府「甘愿作美国外交的筹码」,警告台湾,若逆大势而为,「有时候人算不如天算」。

从他的这一番谈话,仍难窥其两岸关系主张为何。不过,中国社科院台研所副所长朱卫东8月2日在内蒙古赤峰举行的两岸和平学术研讨会上发言,或可一窥杨明杰主持台研所后的两岸关系政治指导

朱卫东发言意指川普政府不会放弃打「台湾牌」的机会,由于两岸关系缺乏互信,对抗僵局正在固化,且有升级失控的可能,因此,中美必须要共管「台独」,并正确认识台湾问题攸关中国核心利益,是中美关系中最重要的核心问题。

朱卫东的见解与2004年戴秉国回应布里辛斯基「中美共同努力堵死台独」的谈话异曲同工,共管台独、遏止台海危机的意图明显。

刘结一怒怼英美 捍守中国利益

刘结一1957 年出生于北京,1981年进入中国外交部,2017年10月自中国常驻联合国大使转任国台办正部长级首席副主任,并且在十九大10月24日闭幕前确定进入中央委员会204名委员名单之中,等同确定国台办主任张志军退休后,将由刘结一转正接任,负责对台具体工作。

刘结一空降国台办引发舆论关注,主要是刘结一在联合国大使任内,曾多次代表中国在安理会行使否决权,且不惜以犀利发言在安理会上捍卫中国利益。其中又以2017年2月底,安理会处理对叙利亚政府被认定使用化学武器的制裁案,刘结一怒战美、英大使,长达7分多钟的独白,最后意有所指地谴责「有些国家……只把人民挂在嘴上是极其虚伪的」而一战成名,深受大陆网民喜爱,被封为中国外交圈「怒怼天团」一员。

因为刘结一对「捍卫中国利益」表现出的霸气,台湾政坛多预估,十九大后,国台办执行「反台独」工作将展现前所未有的强度。

贯彻习近平反独意志

中国涉台研究与执行机构在十九大后由具大国战略格局、中美关系了解深、国际视野强的戴秉国、杨明杰及刘结一主掌已成定局,讨论对台「三巨头」将如何施展拳脚,应再回头检视习近平说过哪些话。

台湾内部关注习近平在十九大政治报告中有关「九二共识」及「六个任何」谈话,有评论者认为是重弹旧调,甚至以习近平「承认九二共识的历史事实」叙事方式贴近蔡英文「尊重九二会谈的历史事实」,认为习近平有所松动,将成为两岸关系前进的契机。

若从习近平曾经说过的「我们(中国)要坚持走和平发展道路,但绝不能放弃我们的正当权益,绝不能牺牲国家核心利益」,就能更清楚知道中国不会牺牲国家核心利益,不仅在南海、东海,还有台海。

蔡英文上任后「重美日,轻两岸」的外交策略,在两岸官方互动停滞下,却不时传出包括川蔡通话、美国国会通过法令鼓励美台官员来往互访,及要求美军舰艇停泊台湾港口等外在因素干扰,而解决这些干扰,就是「三巨头」对「台独」势力实施精准打击的目标。

在可预见的未来,「三巨头」除了以大国外交格局及对美工作经验,三位一体地稳住中美关系外,在美中共谋未来50年关系的转捩点上,不断提醒美国「台湾问题是中国的核心利益」,更落实「中美共管台独」,国际也会更清楚知道北京对「一个中国」原则及「反台独」的立场没有丝毫松动,各国将进而检视自身国家的发展利益,检讨与台湾的关系,「全球反独」也能因此事半功倍。