多维TW／中共地方政坛　聚焦10位明日之星

文／青苹　图／多维TW提供

中共十九届四中全会召开前，台湾一些媒体盛传中共高层将有人事异动。捕风捉影的说法，反而忽略了地方人事调整对未来大陆政坛的影响。这场大会前后，河南、内蒙古、宁夏与民政部多位执掌要职的官员被集中调动，牵动大陆政坛人事基本盘。被调职的陈润儿、石泰峰、李纪恒、黄树贤4人在原职的任期分别只有3年零6个月、2年零6个月、3年零2个月、3年整，均未达一般情况下的5年平均任期。这也是近年中共政坛中高层官员新陈代谢节奏变快的一个缩影。

在这种快节奏里，一批相对年轻的官员已经率先脱颖而出，挤进地方省级党委领导班子的梯队。而省级党委常委既是中共党内菁英的一个重要「人才库」，也是甄选和晋升中共领导阶层的一条主流通道。

截至目前，大陆省级地区党委常委共有387人，在已知年龄讯息的379人（未公开的8人都是由军方派员的戎装常委）群体里，仅考虑职位和年龄来看，有10人尤显「年轻有为」。如果按照他们的职位来划分，这10人可概分为三类：一是「70后」常委；二是最年轻的政府首长；三是政府首长之外的「65后」党委副书记。

「70后」省级常委三人

70后省级常委有三人，分别是1970年1月出生、在2016年11月进入常委班子的贵州省委秘书长刘捷；1971年5月出生、在2017年5月进入常委班子的上海市委秘书长诸葛宇杰；1970年1月出生、在2018年11月进入常委班子的贵州政法委书记时光辉。

3人中，又以刘捷晋级时间最早。如今，刘捷进入省级领导班子已有3年时间。在这3年间，刘捷由江西省委常委兼秘书长平调贵州，又添了一份资历。

诸葛宇杰则是目前最年轻的省级常委。他自1992年8月21岁时开始工作，7年间历任上海港务工程公司第四工程处施工员、主任助理、副主任、第四分公司经理、公司总经理助理、副总经理等职，近乎逐年升级。起于基层、拾级而上、小步快跑，是他们3人履历的共同特点。

刘捷等3人的另一个共同特点是「由商入政」，早年都曾在国企工作。诸葛宇杰早年投身的企业是上海港务工程公司，刘捷与时光辉则分别是在湘潭钢铁集团、上海市第二市政工程有限公司。

此外，诸葛宇杰与时光辉还有一个共同特点，他们早年工作的国企都位于上海。而刘捷与诸葛宇杰也有一个共同点，都是透过党委秘书长的身份兼任常委。

刘捷等3位「70后」在2019年约有48岁或49岁，比中共省级常委群体的平均年龄年轻10岁左右。即使按照副省部级65岁退休的惯例，还有15年以上的仕途发展空间。如果他们能够继续晋级，更是值得外界瞩目的大陆政坛「明日之星」。

55岁省级首长五人

相较于刘捷等三位「明日之星」，中共省级政府首长需要承担更重责任，也被视为所在地区仅次于党委书记的「二把手」。他们的年龄偏大一些，最年轻的也出生于1964年，今年55岁。这批共有五人，分别是北京市长陈吉宁、天津市长张国清、江苏省长吴政隆、福建省长唐登杰、黑龙江省长王文涛。

他们5人都是在2017年或2018年开始履职，其中履职最早的是2017年5月就任的陈吉宁。陈吉宁有很长的求学经历，于英国布鲁内尔大学和伦敦帝国学院攻读博士学位后，曾任副部级的北京清华大学校长之职。中共十八大后，陈吉宁被调往生态环境部（原环境保护部）主持工作。如今作为首都北京的政府首长，陈吉宁未来仕途有很大的发展空间。

王文涛与陈吉宁的经历相似，不过在地方政坛历练更久。他于上海航天职工大学工作后，先后辗转于上海、云南、江西、山东直至黑龙江任官，足迹涉及大陆多个区域。

张国清与唐登杰的仕途则相对相似，都曾在军工企业工作，也恰是由原中国兵器工业总公司改制的中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司两大军工集团的掌舵者，堪称两位「军工少帅」。其中，张国清进入大陆地方政坛时间更早，而且历经重庆、天津两个直辖市，仕途更被看好。

另外，吴政隆则是一位从中央「空降」到地方的官员，曾于国务院下属机械电子相关部门，发改委前身计划委员会工作后，又于重庆、山西、江苏任职。

5人中，陈吉宁、张国清、吴政隆都是中共中央委员，唐登杰、王文涛则是中央候补委员，都是中共核心权力机构中央委员会的组成成员。由于他们在省级政府首长群体里相对年轻，也将是未来几年省级地区「一把手」乃至政治局委员的有力竞争人选。

「65后」省委副书记两人

一般而言，大陆省级地区会有一名党委书记和两名副书记，党委书记为「一把手」，政府首长兼任副书记，也是领导班子里的「二把手」，另一位副书记是主要负责党建的专职副书记，这三人是省级领导班子里的必备配置。新疆和西藏较为特殊，会设置更多副书记。

在这些副书记里，有两位相对年轻的「65后」，分别是1967年8月出生的四川省委副书记邓小刚、1965年2月出生的河北省委副书记赵一德。

两人又有「专职副书记」之称，专职副书记常常是政府首长的预备人选。如张国清由军工企业领导者「转行」进入政坛后，在2013年4月至2016年12月担任重庆市委副书记3年多时间，同时担任了该市中共党校校长之职。随后又兼任重庆副市长、代市长，直至市长。

邓小刚与赵一德都是起于地方官场的官员。邓小刚主要在两个地区任职，先在北京13年，后在西藏12年，之后入川便任副书记。赵一德在浙江省共青团系统工作12年，随后便任正厅级的温州市委副书记。北京官场「近水楼台先得月」，西藏条件艰苦资历被看重，共青团则侧重培养年轻官员。两人仕途的快速升迁既有个人能力突出的原因，应该也得益于这些被视为「官场快捷通道」的助力。